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| 3年没涨过一分钱 郑州18名大学生辞了社区主任 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月10日07:39 河南报业网-大河报 |
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本报记者 周广现 温中豪 实习生 刘磊／文
2000年5月，郑州市二七区政府面向社会公开招聘社区委员会正副主任。引人注目的是有41名平均年龄为27岁的大学生（其中两名研究生）被选为29个社区的正副主任。但至今不到3年时间，第一个任期尚未满，却只有11人还在社区主任的位子上工作，其余大部分已“不知去向”……居民评价大学生们干得挺好
“是王主任帮我们用上了气。要不，1000多户居民不知道要等到啥时候。”这是郑州市绿城小区几位居民对航海路社区第一任大学生主任王红生的评价。
虽然王红生离开该社区已经一年多了，但小区5号楼的段大爷仍念念不忘。2001年夏的一个晚上，因为钱早已交过而“双气”却迟迟不通，大家义愤填膺要把事“搞大”，是小王主任站在凳子上一番合情合理的讲话平息了事态。又是他带着社区的几位同志一遍遍地跑，最终把事情圆满解决。
还是绿城小区，留给几位年轻母亲的也是一番美好回忆。那是2001年冬天，由于不会给自己的小宝宝做棉衣，几位年轻妈妈非常着急。王红生听说后，组织起社区里几个有经验的老大妈，成立了“社区缝纫店”加工幼儿棉衣，一套仅收3元钱。这个冬季，社区缝纫店共做了300多套幼儿棉衣。
“在这里工作的几个大学生主任，脑子活，责任心强，处理问题得当，真正做到了居民满意，政府满意。”原淮河路办事处主任张建森这样评价他的几个手下。第五次人口普查时，由于表格复杂、要求高、时间紧，他很担心任务不能保质保量完成，可结果，大学生主任们良好的素质，严谨的作风，较高的效率，让他“吃惊不小”。
在福华街办事处、铭功路办事处等大学生任主任较多的地方，有70％以上的居民对大学生们的工作表示“认可”。
张建森主任说，随着社区功能的增加，区、办事处中心工作的下移，一些工作政策性强、难度大，像社会保障金、失业金发放，再就业等，需要有大学生这样高素质的人才加盟。所以社区不是要不要大学生的问题。相反，争取更多的优秀大学生加盟还是一个“相当急迫”的问题。大学生们诉苦工资待遇实在太低了
“我们在社区干了近3年，当主任的月工资550元，副主任每月450元，快3年了，一分钱都没涨过。养老保险也是有些社区给办了，有些至今未办，生活都没保障，这工作咋干？”一些离去者这样说。
还有一位被居民所称道的主任，舍弃了原来舒适的工作，毅然把全部关系转到了社区，每个月拿550元的工资。去年爱人下了岗，包括孩子在内一家三口每月的全部收入就是他的550元工资，扣下养老保险中个人应交的钱后只剩512元，这样一来，他们家刚好达到郑州市居民“吃低保”的标准。“有段时间，我也后悔，要不是年轻人要脸面，我真的就回去了。”尽管如今他仍在社区当主任，但他见到记者时说，“不把心里话抖搂出来，自己也会难受。”
一个仍在干着的主任说，她家刚买过房，每月光还钱就得600多元，因为家里负担不轻，爱人多次对她说：“看你整天累得就像牛一样，却挣那仨核桃俩枣，明年不干了吧，我再给你找个工作。”她说，要不是对“社区工作的热爱”，恐怕自己也坚持不住了。大学生们盼望最好能按公务员对待
一位已辞去社区主任的大学生说，除了收入低外，他们感到社会地位也低人一等，不管到哪里，在别人眼里他们就是只会跑腿的“临时工”。
记者在采访中发现，多数大学生主任认为，没有前途是他们最为担心的。一位原大学生主任说：“再过两年，我连考公务员的年龄都要过了，你说我还能不走？”
一位大学生社区主任认为，有些大学生在应聘社区主任的当初就对此抱幻想太多，想借此改变自己的人生命运，比如在那次社区主任的招聘中，一些大学生的真实意图是想以此为跳板进入“仕途”，而在记者的采访中也印证了这一点。一些人一提到一位考入省直机关的原社区主任，从他们嘴里蹦出的最多的一句话就是“一步登天”了。“做梦都想当个公务员”这是许多人的心里话。
对此，一位大学生社区主任说，在“梦想”和“现实”之间，在社区“迫切”需要大学生的加盟和大学生的“后顾之忧”却又很重的情况下，此问题能不能有个很好的解决途径？政府官员只能考虑提高待遇
郑州市二七区政府当时公开招聘社区主任的创举，确实产生了轰动效应。一些人也对大学生进入社区工作的前景进行了乐观的预测。但时至今日，与当初的一片叫好和轰轰烈烈相比，现在却悄无声息，每况愈下。
二七区民政局局长吴书文回顾说，当时区里主要领导就提出二七区社区建设“起点一定要高”。社区主任的工资水平也要“远远超出其他社区，靠利益机制吸引优秀人才”。当初他们考察的结果是，沈阳社区主任的月工资最高也就400元。所以在郑州，当时定的主任月工资550元，工资水平基本上还不算太低。当然，因为3年没涨，现在低了，这也是事实。
对于目前大学生主任的现状，吴书文坦言，走了这么多人，确实“出乎意料”，尤其是有些大学生干得还挺好，走了可惜。但是解决这个问题“太复杂了”，比如，如果只给大学生主任增加工资，而非大学生社区主任不增加，他们会怎样想？
吴书文说，区里原想搞些社区服务，以此补贴一下大学生的收入。但有关方面有规定，社区工作不能以盈利为目的，这就基本上把创收补贴的路给堵死了。如果让财政负担，可又没有政策呀。他们既不是公务员，又不是事业单位编制，给他们加钱，没先例。
关于大学生们要求的“出路问题”，二七区区长王新生在接受记者电话采访时说，这次招聘大学生担任社区主任，完全是一种社会用工形式，是政府掏钱买的岗位，所以不存在“将来转成正式工，或者进入政府机关”的问题，一部分大学生可能“理想化了”，同任何工作一样，过几年不干社区主任了，可以从事其他工作。不过王新生区长说，目前在任大学生主任的待遇有些偏低，一些社会保障工作没做到位，这是确实应该解决的问题，他们目前正在考虑解决的办法。专家评点办法总是能够找到的
河南省民政学校教务处主任杨根来老师认为，随着社区工作在未来社会中的作用越来越大，社区管理者的作用也“日益凸显出来”，于是许多决策者就考虑让大学生参与到此项工作中。但不能只管使用而不考虑他们的出路，应当让他们感到“有盼头”。在这方面，国外和国内一些先进地区的经验值得郑州参考。上海现在已经提出要培育一支职业化的社区工作者队伍，工资水平不低于一般公务员，由街道统一发放，以此来推动社区服务的职业化，可以说这是社会发展进步的必然产物。郑州的社区工作要上一个新台阶，可以借鉴别人的先进经验。
河南省社会科学院社会学研究所的杨杭军博士认为，以前对居委会的定位太低，认为大爷大妈就能干下来。但现在不同，随着大量“单位人”走入社区，社区的功能增加了很多。在这种情况下，对社区“掌门人”的要求也越来越高。如果哪个地方的决策者提前认识到了此问题的重要性，哪个地区的社区工作就会搞得有声有色，反之，必然有“吃苦果”的一天。二七区是先行了一步，可惜脚迈出后，怎样落脚，过了3年也没想好，才出现了今天这么多问题。
杨博士说，要解决目前的难题，不能说“没招”。但鉴于此问题的“复杂性”，有必要借助外力，请一些这方面的专门人才，对整个社区情况做全面的调查研究，并结合国内外社区建设的先进经验通盘考虑，是会找到一个好的“落脚点”的。 |
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