京城私车饱和 是否应该控制牌照发放
2002年7月24日13:46 千龙新闻网
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北京现代商报
近日，北京私人购车数量的猛增成为令老百姓喜忧参半的话题。从亚运村汽车交易市场传来的消息，今年上半年以来，“亚市”个人购车的比例已达到８０％左右。而根据北京市交通管理局的统计数据，北京市每年新增的机动车数量已经超过１０万辆。
在机动车数量不断增加的同时，北京的道路拥堵问题日益凸显。老百姓纷纷猜测政府是否会采取措施控制机动车数量的增长。有人甚至预言，今年下半年，北京有可能出台控制私车牌照发放的相关政策。一张私车牌证北京上海两地相差百倍
北京的吴先生在１９９８年就买下了一辆私家车，当记者问及有关办理私车牌照的过程时，他的言语中依然透露出轻松和庆幸，“四年前，北京的私车牌照办理手续就已经非常简单了，交１００多元钱就可以搞定。”
同样是个人购车，家住上海徐家汇的陈先生，却有着截然不同的命运。为了逃避平均１．６万元左右的私车牌照竞标价，陈先生竟要离开上海赶到杭州去上牌照。据说，尽管路途遥远，像陈先生这样去异地上牌的人也已经占到今年上海新车族的半数。
上海私车购买难和北京私车购买易已经不是什么新鲜事，也许这取决于两座城市迥然不同的私车牌照发放政策。
记者从北京市交通管理局车管所牌证科获知最新的市场行情，北京的私车牌照近年以来一直采用随机选号的方式，目前一张机动车牌证只需要１１４元人民币，一张摩托车牌证是８４元。交管局新闻中心向记者透露，北京在私车牌证的总量上没有任何控制或者紧缩的政策，基本上是任其发展，几年来私车牌照的价格也一直保持在成本价的水平。
而在上海，政府对私车牌照的发放一直沿用高价拍卖的方式予以控制。今年以来，由于全国轿车价格下调，上海私人购车市场见旺。尽管私车牌照投放量有所增加，上海私家车牌照拍卖价格却一直上扬。今年上半年，上海私车牌照的投放量破天荒地达到１２６５０张，比去年同期的６６００张几乎翻了一番，平均中标价为１６３８７元，比去年同期也净增二成。上海车与证供需不足北京车与路供需失衡
据相关媒体报道，上海私车上牌额度拍卖政策在短期内不会做出改变，将依然采取无底价竞拍的方法，在总量控制的前提下，适度扩大私家车的比例。尽管如此，高达１万６千多元的中标价依然令消费者望而却步。
业内人士分析，上海私车牌照价格持续增长的一个重要原因是供需矛盾日趋突出。到今年６月，上海的私车数量已经超过１０万辆，可是投放的私车牌照数量只能满足５—６成的需要。严重的供求失衡是价格居高不下的重要原因。
不过，供需矛盾在北京也存在。上海是由于政策限制导致车与证的数量失衡，而北京则是由于车的数量的猛增和道路增长不匹配导致车与路的严重失衡。
根据北京市交管局公布的数据，目前北京的机动车总量已经达到１７０多万辆，其中登记在个人名下的各类机动车超过５０％，私人小客车超过５２万辆。另外，占据北京市汽车销售总量近１／４的亚运村汽车交易市场总经理苏晖介绍，今年上半年，“亚市”的私人购车比例已达到７８％。
当记者问及这么快的私车增长量是否会导致北京车多路少的矛盾时，苏晖说：“首先这并不是仅仅取决于私车数量的增长，而与机动车的整体数量有关。其次，北京到底有多少机动车才能达到饱和，这个数据到现在还没有一个科学的估算。不过在２００８年奥运会之前，控制私车增长数量的相关政策也许会出台。”
当然，关于北京道路不堪重负和出门就堵车的现象已是众人有目共睹的。吴先生就颇有感慨地说：“这几年我买了车，方便了不少，同时也被北京的道路拥堵害得不浅。”是否应该控制私车牌照发放
今年６月中旬，上海推出了《城市交通白皮书》，将“公共交通优先发展”作为上海未来交通发展的核心战略，并且将进一步在城市中心控制机动车流量。
同样存在“车多路少”问题的北京，对于是否应该适当控制私车牌照的发放数量，来自政府部门和汽车销售商的回答都是“不应该控制”。交管局负责人士认为，近年内对于北京私车牌照的发放将一如既往地采取任其发展的政策，总量上既不控制，也不会刻意地扩大比例。
对于这种宽松的政策，亚运村汽车交易市场的总经理苏晖持十分赞同的态度。“这正是许多城市都在效仿的方式，对于推动汽车消费，拉动经济增长都有积极的推动作用。”
而说起不控制牌照有可能带来怎样的问题时，苏晖认为，应该提醒住宅小区加快建设泊车位等基础设施，而政府现在增修地铁和建设轻轨等措施也是正确的，应该鼓励公共交通的发展，这是解决私车增长的大方向。
有好几年驾龄的吴先生对于是否应该控制私车牌照的问题则有自己的考虑。“作为一个有车的人，我希望牌照不那么好办，希望政府采取一部分限制的措施，因为现在的交通状况实在是令人生畏。
当然，归根结底还是交通规划和交通管理的问题。纽约的车也很多，可是纽约的道路占城市的面积比北京的道路占城市面积要大得多。汽车增长速度如果和道路增长速度不匹配，再加上规划与管理难以跟上，只会加速恶性循环。”Ｊ０４４ Ｊ０９８商报记者 李燕玲／文 韩 萌／摄
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