美英无望获得动武授权

　　美国、英国和西班牙分别于2月24日和3月7日向联合国安理会提交了伊拉克问题新决议案和新决议案的修正案。3月12日，英国又向安理会提交了修正案的附加说明。这三份提案有一个共同特点，即寻求对伊动武的安理会授权。特别是新决议案修正案将3月17日定为伊拉克向核查人员交出违禁武器和提供完全、及时合作的最后期限，超过这一期限，伊拉克就将面临军事打击。为使其提案获得通过，这三个国家最近发起了频繁外交攻势。但是，不仅安理会常任理事国法国和俄罗斯表示将否决这项决议案，而且多数安理会成员国也不认可轻易对伊动武。

　　美英一再追求安理会动武授权，意在尽最大努力寻求国际社会的支持，摆脱孤立困境。没有联合国的授权，对伊动武的合法性将受到严重质疑。美英两国政府在国内外都会遇到不少麻烦。它们不但将承担巨大的国际和国内舆论压力，而且无法争取更多的国家向它们提供战斗和后勤支持。此外，它们还将主要由自己承担战争可能引发的各种后果、战争费用和战后伊拉克重建等巨额开支。

　　但是，无论是否获得安理会授权，美英都已决心通过战争手段解决伊拉克危机。布什本人、美国务卿鲍威尔、总统国家安全事务助理赖斯都多次表示，即使联合国不通过新决议，美国也将以武力“解除伊拉克武装”。而英国也表明了跟定美国的立场。在已经无望获得授权的现阶段，美英不再等待，准备发动对伊战争。

　　美英已对核查失去兴趣

　　伊拉克危机爆发后，绝大部分国家一直把武器核查当作解决这一危机的和平手段。可以说，只要武器核查还能继续，海湾和平就仍存在一线希望。反之，核查一旦终止，和平解决伊拉克问题的大门也就被关闭。

　　武器核查自去年11月27日恢复以来，联合国监核会负责人布利克斯先后3次向安理会提交了核查报告。在3月7日的最新报告中，布利克斯说，核查人员没有发现伊拉克在地下场所藏匿生化武器的证据。国际原子能总干事巴拉迪也表示，核查人员没有在核查过的所有地点发现任何违禁核活动的迹象，也没有迹象表明伊拉克自1990年以来进口过可用于制造核武器的铀。此外，包括法国、德国、俄罗斯和中国在内的许多国家认为，武器核查取得了一定的进展，应该继续并加强武器核查。

　　但是，美英表示，武器核查人员无需更多时间在伊拉克进行核查，继续进行核查已经没有任何实际意义。美英等要求伊拉克在17日前销毁或交出所有违禁武器并在与核查人员合作方面达到“完全、无条件、及时和积极”的标准，否则，将意味着丧失和平解除武装的“最后机会”。观察家们认为，在短短的几天内，核查机构很难判断伊拉克是否销毁和交出了“所有”被禁武器。此外，也很难判断伊拉克是否与核查人员进行了“完全、无条件、及时和积极”的合作。总之，美英已经对核查失去了任何兴趣和耐心。面对日益增大的战争危险，布利克斯16日说，核监会已经作好准备，将在得到通知后很短时间内从伊拉克撤离武器核查人员。

　　美英开价难以得到回应

　　美英领导人曾多次公开表示，只要伊拉克总统萨达姆同意流亡，伊拉克就可免遭一战。美国甚至表示可以考虑不对萨达姆进行法律追究并为他安排流亡地点。布什16日在与英国、西班牙和葡萄牙领导人举行会晤时再次强调了这个避免战争的条件。

　　一些阿拉伯国家领导人为使伊拉克免遭一战也发出了类似呼吁。阿联酋总统扎耶德1日致函在埃及召开的第15届阿拉伯国家首脑会议，呼吁伊拉克总统萨达姆引退。这项建议得到了巴林、科威特等海湾国家领导人的积极响应。外长在随后举行的会议上发表声明认为，扎耶德的建议将“避免伊拉克人民受到伤害和遭受军事打击”。

　　但是，种种迹象表明，萨达姆眼下并没有流亡的打算。伊拉克副总理阿齐兹很早就表示，萨达姆将一直呆在他的国家并战斗到“最后一刻”。2月24日，萨达姆本人在接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示，如果美国对伊发动战争，他宁愿战死也不会考虑流亡。事实上，美国领导人也早已意识到，萨达姆流亡的可能性不大。此外，美英一直希望并公开鼓动伊拉克发生政变。但这种事情迄今并没有发生。因此，美英只能通过战争来达到推翻萨达姆的目标。

　　美英战争部署已经到位

　　目前，美英等国在伊拉克周边地区的军事部署已基本完成，各作战部队已经进入最后位置。据报道，两国已部署20多万名士兵、5个航母战斗群、50艘以上的战舰和近千架战机。其中，仅部署在科威特境内的美军就接近13万人。分析家们认为，美英现有兵力已足以使它们发动地面战争并确保取胜。美国中央司令部司令弗兰克斯5日在白宫向布什汇报对伊作战计划后表示，美军已经作好准备，只等布什下达命令。15日，布什在每周的例行广播讲话中说，无论安理会作出什么决定，他已经做好了进攻伊拉克的准备。美国媒体当天报道说，布什已经批准了接管伊拉克政权的“临时当局”行动计划。16日，美国宣布将其驻科威特、以色列和叙利亚的非必要外交人员和家属撤离。

　　种种迹象表明，战争爆发的日子不远了。尽管安理会已经决定再次讨论伊拉克问题，但讨论的任何结果可能都无法扭转伊拉克危机走向战争的趋势，除非伊拉克内部出现让美英放弃战争的戏剧性变化。（完）