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| 美官员称在伊重建上获国际社会支持仍面临困难 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月01日21:55 中国新闻网 |
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中新网9月1日电据洛杉矶时报消息，对于美国政府来说，目前兵力短缺已经不再是伊拉克重建问题中美国所面临的唯一困难，资金的短缺也开始成为美国政府面临的又一项难题。
美国官员已经意识到，要想说服其盟国帮助进行伊拉克战后重建投资是一件非常困难的事情，而正在这个时候，美国国会也不断向布什政府施加压力，要求其想办法解决资金问题，从而减轻美国的负担。
美国官员指出，在美国和联合国官员向国际社会发出支援伊战后重建工作呼吁的数月后，国际社会一些主要的大国，其中包括俄罗斯、法国和德国都保持其一贯的立场，即他们不会向伊拉克提供援助。
近来面对这一紧急状况，美国布什政府已经开始准备一项对伊拉克战后重建工作的追加预算请求，这笔预算资金可能达到30亿美元。美国官员希望可以恢复伊拉克石油出口，从而帮助其恢复经济，但是伊拉克的石油出口恢复的比预想的要缓慢的多，部分原因归咎于伊拉克境内的抢劫和破坏案件时有发生。
美国立法者已经开始对布什政府预先的财政预算表示担忧，很明显美国纳税人的负担将会越来越重。
为了增加国际社会对伊拉克战后重建工作的支持，美国官员已经开始与联合国进行磋商，准备于10月底在马德里召开一次“捐赠人会议”，美国政府希望通过会议获得数十亿美元的支持。然而美国官员也认识到这种努力可能会受到一定的挫折。
美国官员指称，“我们真的不知道该怎样从这些国家获得更多的援助，很长一段时间以来，这些国家一直都拒绝了我们的请求”。
那些较为勉强的国家以及所有反对美国攻打伊拉克的国家官员坚持指出，他们愿意帮助伊拉克人民。有部分国家指称，他们已经向伊拉克提供了人道主义援助。但是他们不能向伊战后重建和安全工作提供更多的援助，除非美国同意给予其他国家政府担任相应的角色，并同意将援助资金的使用透明化。
目前这一问题已经使多国外交官员进行的幕后讨论变得更加混乱，是否应该通过一项新的决议，将美国在伊拉克的部分权力移交到国际社会中来，这依然还在讨论磋商之中。
在过去的一周里，美国外交官员已经努力与其他国家达成妥协，并允诺将给予其他国家部分权力，试图通过这样做以获取更多的资金和兵力投入伊拉克重建工作中。美国总统布什曾经表示，愿意让联合国在伊拉克重建问题上扮演“重要角色”。但是目前还不清楚，是否白宫会同意这一项新决议，而这项决议一直没有得到美国国防部的支持。
美国官员指出，尽管他们希望获得更多的援助，但是这一努力可能将很漫长而且困难重重。
伊拉克战争爆发前，联合国秘书长安南就要求国际社会向伊拉克提供经济援助，以应付可能发生的人道主义危机。但是安南的提议却被主要的反战国家所拒绝。战后，安南再次呼吁联合国在伊拉克建立办公室，并通过两项安理会决议向美国领导的驻伊部队的行动表示有限的协助。
美国在伊拉克的行动也获得了部分国家的支持，英国已经向伊战后重建工作提供了数百万美元的援助资金，另外还承诺派遣数千名部队残余行动，日本也考虑向伊拉克派遣部队，支持美国在伊拉克的人道主义和重建工作。
相当数量的国家已经向伊拉克提供了人道主义援助，但是他们拒绝提供安全和重建工作上的协助。沙特和科威特以及大部分欧洲国家都没有给予伊拉克安全和重建工作上的援助。一名欧盟官员指出，今年欧盟已经向伊拉克提供了7千万美元的人道主义援助资金，如果把其成员国包括在内，欧盟已经向伊拉克提供了3亿4千万美元的资金。
大部分阿拉伯国家在对待支援美国和联合国在伊拉克重建问题上态度谨慎。美国副国务卿阿米蒂奇计划将于9月访问中东的部分国际，以获取更多的援助。
然而，一名阿拉伯外交官员表示说，“我相信阿拉伯国家的态度会犹豫不决，至少在联合国新决议给予其他国家相应的权力之前他们会是这样。尽管华盛顿当局努力推动计划的发展，但是我认为在获得联合国授权之前，这一努力难以实现”。
美国参议院外交关系委员会委员比登表示，支持对伊战争，但是希望美国政府减轻伊战后负担。比登在7月举行的一次听证会上指称，“目前在伊拉克90%的地面部队是美军，90%的人员伤亡也是美军，而且我们还正在支付着一笔巨大的重建资金”。
在今年美国的联邦预算中，美国国会拨款25亿美元用于伊拉克战后重建。如果布什政府折回国会要求超过30亿美元的资金，那么布什政府只能将重建工作持续到下一个财年。
美国国务院官员表示，“这对白宫来说太难了，立法者强调的是布什政府曾经表示25亿美元已经足够了”。
美国政府已经一个月内已经支付了40亿美元，以满足14万驻伊美军部队的需要，而对于驻阿富汗美军来说，美国政府还要提供10亿美元的资金。
美国官员指称，希望在“捐赠人会议”上能够得到国际社会的帮助，但是他们也承认不知道会议是否会如其所愿。(闻新芳） |
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