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专家解读新法：私人收藏文物有四种合法途径
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2002年11月7日16:54 中国新闻网
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中新网11月7日电 据北京晚报报道，公民个人收藏的文物是否可以自由处置或买卖？什么样的文物不能流通？10月28日经九届全国人大常委会审议通过的《文物保护法》修订案，终于对这些悬而未决的现实问题作出了解答。国家文物局召集部分在京资深文物保护专家，对新修订通过并已经开始实施的《文物保护法》进行了全面解读。
私人收藏文物有合法途径
新修订的《文物保护法》由原来的33条扩展到80条，其中对于民间收藏文物专门辟出一章进行了阐释，规定文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织取得文物的合法方式有：依法继承或接受赠予；从文物商店购买；从经营文物拍卖的拍卖企业购买；公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让。
同时，新的《文物保护法》对私人收藏文物的流通作出了切合实际的规定：除国有文物，非国有馆藏珍贵文物以及国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，只要是文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织合法收藏的文物都可以依法流通。
此外，对于私人收藏的文物，国家提倡其捐赠或借给国有文物收藏单位收藏、研究和展示，同时规定国家禁止出境的文物不能转让、出租、质押给外国人；新法还明确禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者文物拍卖企业。
旅游开发给文物保护让路
一段时间以来，关于文物保护单位能否交给旅游公司经营、能否作为公司资产捆绑上市的话题不绝于耳，甚至有的地方已经迫不及待地开始了尝试。
新修订的《文物保护法》对这一现实问题作出了明确的回答：基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，即“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”；旅游开发等活动不得对文物造成损害。同时还规定，建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。国家文物局局长单霁翔还透露：对于部分地区错位开发文物景点的做法，国家有关部门已经给予了纠正。
不主动发掘帝王陵寝
新的《文物保护法》对城乡建设和文物保护的关系作出了阐释：建设工程选址，应该尽可能避开不可移动文物；在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；在文物保护单位的保护范围内进行建设，必须取得文物行政部门的同意。
新法还对配合城乡建设进行的考古发掘作出了一系列规定。在对这些条款进行解读的过程中，国家文物局局长单霁翔特别指出：目前由于对出土文物特别是一些丝织品、有机物还缺乏科学的保护办法，国家严格控制对帝王陵寝等大型古代墓葬的发掘，总的原则是不主动发掘。(丁肇文)
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