世界旅游组织第15届全体大会在北京召开　国务院总理温家宝出席开幕式并致辞

　　新华网北京10月19日电 世界旅游组织第15届全体大会19日在北京隆重开幕。国务院总理温家宝出席会议，并代表中国政府向来自世界100多个国家的旅游部长和近千名代表表示诚挚的欢迎，向大会表示热烈的祝贺。

　　温家宝在致辞中指出，旅游是一项集观光、娱乐、健身为一体的愉快而美好的活动。旅游业随着时代进步而不断发展。20世纪中叶以来，现代旅游在世界范围迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升，旅游活动愈益成为各国人民交流文化、增进友谊、扩大交往的重要渠道，对人类生活和社会进步产生越来越广泛的影响。

　　温家宝说，古往今来，旅游一直是人们增长知识、丰富阅历、强健体魄的美好追求。在古代，中国先哲们就提出了“观国之光”的思想，倡导“读万卷书，行万里路”，游历名山大川，承天地之灵气，接山水之精华。新中国成立后特别是改革开放以来，中国政府高度重视旅游工作，旅游业持续快速发展，已经成为一个富有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业。目前，中国入境旅游人数和旅游外汇收入跃居世界前列，出境旅游人数迅速增加，已经成为旅游大国。今年上半年，尽管我国遭遇了一场突如其来的非典疫情冲击，但我们一手抓防治非典，一手抓经济建设，及时采取有力扶持政策，使一度受到重创的旅游业得以迅速恢复和发展。

　　温家宝说，中国是一个历史悠久的文明古国，也是一个充满时代生机的东方大国，拥有许多得天独厚的旅游资源，自然风光旖旎秀美，历史文化博大精深，56个民族风情浓郁，目前已被列入世界文化遗产地和世界自然遗产地达29处。在改革开放的推动下，现代化建设突飞猛进，城乡面貌日新月异。古代中国的风采神韵与现代中国的蓬勃英姿交相辉映。这些都为发展国内外旅游创造了优越的条件。

　　温家宝指出，21世纪头20年，是中国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要战略机遇期，也是中国旅游业发展的有利时期。我们要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业，合理保护和利用旅游资源，努力实现旅游业的可持续发展。中国政府欢迎各国朋友到中国旅游观光，我们将全力保障广大旅游者的健康和安全；同时鼓励更多的中国人走向世界。我们愿同各国广泛开展合作，推动世界旅游业的发展。

　　温家宝还对世界旅游组织多年来为促进全球旅游业的繁荣与发展，做出的积极而富有成效的努力表示赞赏，对世界旅游组织最近成为联合国的专门机构表示祝贺。

　　国务院副总理吴仪出席了今天的开幕式。

　　此前，温家宝还会见了世界旅游组织秘书长弗兰贾利和联合国常务副秘书长弗雷谢特。

　　我国已批准开放28个旅游目的地国家和地区

　　新华网北京10月19日电（记者孙玉波）至2003年11月1日，中国政府批准开放的中国公民自费组团可以前去的旅游目的地国家和地区将达到28个。这是记者在19日召开的世界旅游组织第15届全体大会新闻发布会上获悉的。

　　这些国家和地区是：新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、越南、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、印尼、文莱、埃及、土耳其、马耳他、德国、斯里兰卡、马尔代夫、印度、南非、克罗地亚、匈牙利、巴基斯坦、古巴及中国香港、澳门两个特别行政区。

　　据国家旅游局有关负责人介绍，近年来，中国出境旅游一直有计划、有组织地稳步发展。2002年，中国公民出境人数为1660万人次，比上年增长36.84％。今年1月至8月，中国公民出境人数1184. 47万人次，同比增长14.96％。中国已经成为亚洲地区快速增长的新兴客源输出国。

　　世界旅游业聚会北京发出重创繁荣的信号

　　新华网北京10月19日电（记者 钱春弦）在秋风送爽的10月，全球旅游界聚集北京。19日如期召开的世界旅游组织第15届全体大会发出了关于恢复发展、促进交流、推动发展和共享繁荣的有力信号。

　　世界旅游组织秘书长弗朗切斯科·弗兰贾利在大会开幕式上说：“我们在北京举行本次大会，是向中国、亚洲乃至全体国际旅游社会发出一个信号，那就是本地区各个旅游目的地国家已经在非典之后重新站立起来，亚洲再次引领国际旅游业走上增长的轨道。”

　　20世纪90年代以来，全球性旅游业突飞猛进。特别是众多发展中国家纷纷把旅游业做为吸引游客、进而吸引投资的支柱性产业，而旅游业带动的人流、物流、资金流和信息流，促进了不同国家地区间共同发展。

　　然而，世纪之交全球经济低迷，“9·11”悲剧成为世界旅游业从繁荣走向萧条的转折点；伊拉克战争的暴发，对向来受益于繁荣与和平的旅游业来说更是雪上加霜；紧随其后的非典疫情，使世界旅游业一时几乎陷入完全的停顿。

　　但与会者认为，世界从来没有像现在这样需要旅游业，旅游业不会被任何人为的或自然的原因所摧毁，而作为天然跨国界的产业，旅游业的振兴需要全球共同努力。

　　弗兰贾利说：“9·11之后，我们度过了一段前所未有的严重动荡时期。经济下滑、游客遭到恐怖袭击、伊拉克危机、自然灾害、非典疫情爆发等等。但是我们不惧任何困难，世界旅游组织和本行业的能力在各种情况下得到印证。2002年，旅游总人数达7.03亿，增长2.7%。旅游总收入达4730亿美元。国际旅游业遭受了损失，但是它战胜了风暴，现在已踏上继续前进的征程。”

　　印度尼西亚旅游部部长高级助理爱德华·司徒毛让说，“旅游业的停滞不前，意味着我们不能在假日走出家门享受阳光海滩，意味着人类交流、资本流动、信息流动停滞，全球旅游界能够站在一起发出这个声音是必要的。”

　　联合国常务副秘书长路易斯·弗雷谢特说，旅游业能够帮助人们走出贫困，开辟更好的生活。旅游业可以促进当地经济发展，增加地方性投资，创造就业机会，并造福传统的农业、食品生产和手工业。

　　瑞士旅游局东亚区主任弗德里加说，“从中国到瑞士，实践都证明旅游业是开放的果实。在这个虚拟空间不断扩大的世界上，人们需要亲身接触大自然和其他人。我们聚集北京，不仅因为旅游业是民航、饭店、交通运输业的生命线之一，还因为在创造GDP增长和就业之外，旅游的发展可促进人类和平。”

　　“我们聚集北京，表明人类能够战胜自然灾害。”加拿大旅游委员会特别顾问符坚仁说，“今年春天的非典疫情，几乎使全球旅游业陷入停顿。当北京疫情蔓延之际，很多人担心这次大会难以如期召开。但是这座以长城而自豪的城市，证明人类可以筑起抵挡自然灾害的长城。”

　　中国旅游业不断扩大对外开放

　　新华网北京10月19日电（记者孙玉波）国家旅游局副局长张希钦说，中国旅游业作为服务贸易的重要组成部分，将根据加入世贸组织的承诺，切实加快对外开放步伐。

　　在19日召开的世界旅游组织第15届全体大会新闻发布会上，张希钦说，2003年，中国旅游业加快了对外开放的步伐，7月，国家旅游局提前4年多兑现入世承诺，同意日航国际旅行社作为中国第一家外商独资旅行社进入中国市场；德国途易（ＴＵＩ）集团与中旅集团合资建立的中国第一家外资控股的旅行社也即将成立。中国希望更多有实力的外国旅游企业到中国来投资发展，同时，我们也将积极推动有实力的旅行企业走出去发展。

　　张希钦谈到，中国旅游业是中国对外开放最早和开放程度最高的行业之一，也是政府确定的外商投资优势产业，具备良好的投资和发展环境。目前，饭店业中，香格里拉、希尔顿、喜来登、雅高、万豪、巴斯、仕达屋等著名国际饭店集团均已进入中国市场；合资旅行社已有10家；海外旅游办事处有16个。

　　统计资料显示，至2002年底，中国旅游业利用外资的总体规模达到500亿美元，约占中国各行业累计吸收外资4500亿美元的11％。

　　旅游业已经成为我国国民经济新的增长点

　　新华网北京10月19日电（记者　孙玉波）国家旅游局副局长张希钦说，旅游业已经成为中国第三产业中最具活力与潜力的新兴产业，在国民经济中的地位不断得到巩固和提高，成为国民经济新的增长点。

　　在19日召开的世界旅游组织第15届全体大会新闻发布会上，张希钦说，2002年，中国入境旅游的过夜旅游者和旅游外汇收入同时名列世界第5位；国内旅游是世界上数量最大、增速最快、潜力最强的旅游市场；出境旅游得到稳步发展。1996年至2002年，中国旅游业总收入连续7年以年均两位数的速度增长，远高于同期国内生产总值的平均增长率。

　　改革开放25年来，中国累计接待入境旅游者9.1亿人次，年均增长20.3％；累计旅游外汇收入1469亿美元，年均增长21.1％。国内旅游增势强劲，1993年国内旅游者4.1亿人次，国内旅游收入846亿元人民币；2002年,国内旅游人数已达8.78亿人次，国内旅游收入3878亿元人民币。与此同时，出境旅游也呈现逐年稳步增长的趋势。

　　世界旅游组织秘书长弗朗加利先生在发布会上说，世界旅游组织第15届全体大会在北京召开，对全世界旅游业发出一个强有力的信息：中国已走出非典的阴影，亚洲已成为国际旅游业中占领先地位的地区。弗朗加利先生认为，至2020年，中国将成为世界第一位旅游目的地国家和第四位旅游客源输出国。

　　国家旅游局副局长：中国正向世界旅游强国迈进

　　新华网北京10月19日电（记者钱春弦 韩洁）国家旅游局副局长张希钦19日在世界旅游组织第十五届全体大会新闻发布会上说，中国成功实现了从旅游资源大国向亚洲旅游大国的历史性跨越，正在朝2020年建成世界旅游强国的目标不断迈进。

　　据介绍，改革开放25年来，中国累计接待入境旅游者9．1亿人次，年均增长20.3％；累计旅游外汇收入1469亿美元，年均增长21.1％。尤其是1989年以来的14年间，中国累计接待入境旅游者7．7亿人次，占改革开放25年来总人数的85％；累计旅游外汇收入1350亿美元，占改革开放25年来外汇收入的92％。

　　中国国内旅游是世界上数量最大、增速最快、潜力最强的旅游市场，形成了春节、“五一”、“十一”三个旅游黄金周。2002年，中国入境旅游的过夜旅游者和旅游外汇收入同时高居世界第五位。

　　张希钦说，中国出境旅游呈现逐年稳步增长的趋势。2002年，出境人数为1660万人次，中国已成为亚洲地区快速增长的新型客源输出国。

　　今年4月中旬以来，非典疫情使正在快速发展的中国旅游业遭受重创。酒店、餐饮、娱乐、交通、民航、出租车等与旅游密切相关的行业都受到了很大冲击。中国政府对此高度重视，出台了一系列扶持措施。

　　张希钦表示，目前中国旅游业正在加快恢复中，入境旅游8月份开始呈现回升势头，出境旅游人数8月份比去年同期增长34.48％。今年“十一”黄金周，中国国内旅游总人数达8999万人次，旅游收入346亿元人民币，大大高于去年同期水平。中国作为健康安全的旅游目的地，正焕发出更加迷人的风采。（完）