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东南亚的印尼和菲律宾接连发生爆炸案，其中，印尼巴厘岛的爆炸案最为惨烈。这是9·11以来全球最严重的恐怖袭击事件。此案“恰巧”发生在美国军舰“科尔号”在也门被炸两周年之际，可能并非偶然，也许标志着“基地”组织针对西方目标的报复行动开始升级。 根据印尼、美、澳、英四国联合调查团的初步调查结果，嫌疑最大的是在东南亚多个国家活动、与“基地”有联系的“伊斯兰祈祷团”。 “伊斯兰祈祷团”嫌疑最大 “伊斯兰祈祷团”是东南亚影响最大的跨国极端组织，是由印尼人巴西尔在马来西亚创立的。现年64岁的阿布·巴卡·巴西尔，目前是印尼三大伊斯兰极端组织之一的“穆查希汀理事会”主席。1969年，在印尼中爪哇的梭罗，巴西尔和阿卜杜拉·桑卡尔（1999年已去世）建立了一个秘密电台宣扬“圣战”，1975年被勒令关闭。1971年，二人建立一家宗教学校，培养了2000多名学生。1978－1982年，二人因企图发动“圣战”而被捕入狱。此后，二人又因诋毁印尼宪法的核心精神“潘查希拉”而再度获罪，但随即逃往马来西亚，得到在马长期居留权，直到1998年苏哈托下台后才返回印尼。在马期间，二人联合一些极端分子，建立了“伊斯兰祈祷团”，巴西尔称之为“可兰经研读会”。 “伊斯兰祈祷团”计划以武力方式在印尼、马、新、文莱四国以及泰、菲两国南部建立一个统一的神权国家。巴西尔认为，不能指望政府认可的伊斯兰政党以及只搞教育和社会事业的伊斯兰团体，惟一的选择是“不合作”的方式，包括言行一致的信仰、不择手段的移民以及立场坚定的“圣战”。为此，“伊斯兰祈祷团”在东南亚多个国家策划、实施恐怖袭击，已被揭发的“成功”案例包括1999年的雅加达清真寺爆炸、2000年11月的雅加达股票交易所爆炸、12月的雅加达教堂爆炸、马尼拉轻轨车站爆炸、今年9月23日的雅加达美国使馆附近爆炸。 “伊斯兰祈祷团”与“基地”有联系。负责联系的关键人物，前者为现年36岁的印尼人汉巴里（原名里杜安·伊萨穆丁），后者为现年31岁的科威特人奥马尔·法鲁克。汉巴里曾是印尼一宗教学校的学生，1980年代中期因苏哈托镇压极端分子而逃往马来西亚，1987年赴阿富汗参加抗苏战争，1990年回马传教，后结识巴西尔并获重用，成为“伊斯兰祈祷团”的行动负责人。 “出人意料”而“合乎情理” 美国今年4月的评估报告认为，印尼可能发生恐怖袭击的地域包括亚齐、马鲁古、伊里安查亚、桑皮特（中加里曼丹）、波索（中苏拉维西）和西帝汶，都是近年来民族宗教冲突或武装分离运动较剧烈的地方。各国情报机构都没有料到，印尼史无前例的惨案居然发生在巴厘岛。巴厘岛300万居民中，98％为性情温和的印度教教徒，虽属“异教徒”但与印尼穆斯林的融合最为成功，因此，巴厘岛成为印尼近年动乱期间完全未受波及的“世外桃源”：印尼旅游外汇收入的40％以上（20亿美元）来自巴厘岛，约1／3巴厘人依靠旅游业及相关行业维生。 恐怖分子选择巴厘岛，除“出人意料”的战术考虑外，可能也有“合乎情理”的考虑。爆炸案动机之一可能是报复澳大利亚：澳总理霍华德曾自诩为“东南亚的副警长”（美国是“警长”），9·11以来追随美国高唱反恐的言辞也最为高调；而巴厘岛距澳较近，澳游客较多。动机之二可能是为了警告梅加瓦蒂：印尼伊斯兰极端分子对女性担任国家总统极其反感，而梅加瓦蒂的祖母就是信奉印度教的巴厘人。动机之三可能在于维护伊斯兰教的纯洁：极端分子认为，巴厘岛的歌舞升平是对印尼穆斯林的“腐蚀”。动机之四可能是尽量避免爆炸伤及穆斯林。 美国被迫“在两条战线上反恐” 无论其背后的凶手是谁，印尼和菲律宾接连发生的恐怖爆炸事件共同说明了一个问题，要真正有效地在全球范围内付对此起彼伏的恐怖袭击和范围更大的恐怖威胁，难度可能比在阿富汗开展的战争要难得多。在阿富汗以战争“解决问题”，可较快获取看得见的“胜利”。但全球反恐只能主要依靠反恐情报与国际合作，需要“慢工出细活”。显然，发生在印尼和菲律宾的接二连三的爆炸案将迫使布什分配更多资源来对付散布全球的“基地”残余，而这是美国无法独立完成的任务，因此，他对反恐情报方面的国际合作势必将投入更多的精力。目前，布什似已认识到过分专注于对伊战争的负面影响，虽然继续强调对伊战争的必要性和紧迫性，但同时宣称，美国“有足够能力在两条战线上进行反恐战争”。
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