李芸莉：大家经常问独生子女父母给奖励了，不生孩子的贡献更大。上次做北京热线的时候，我专门解答了这个问题。您选择了不生育的生活方式，作为政府不能干涉你。但是作为政府的导向，我不能导向大家都不生育，就是用简单的话来说，对这种情况应该采取不反对，但是也不提倡的态度。为什么？有两条理由。一条就是一个民族要繁衍，一个社会要发展，不可能导向大家都不生育，没有人口了，这个社会怎么发展，民族怎么繁衍，这是不可能的。第二个理由，养育一个子女，不仅是一个家庭的责任，同时也是对社会的一份责任，您没有尽这份责任，所以政府不提倡。我提这两条之后，一些无子女的同志就表示认可。我们单位也有这样的同志，他们也找到法制处说我们应该怎么样，后来这两条一说，他们觉得应该理解。

　　有的同志比较关注在可以审批生育第二个子女的九种情况里，有一条是夫妻双方都是独生子女的，经过一定间隔以后，可以生第二个子女。这条政策，有人老问我是不是政策放宽了，我说不是，这条政策从99年条例出台，就一直在9条政策里，只不过过去这种情况比较少，现在这种情况逐渐要多了，我希望大家回去把这条政策给我们那些独生子女们宣传好，宣传清楚，希望大家符合这一条的都能够珍惜这个权利，该生就生下来。我们去年搞了一个独生子女的意愿调查，只有58％的独生子女他自己再找一个独生子女，可以生两个，还有42％的人不知道。我们希望大家知道这条政策，能够享受这个权利，为什么这样说？因为这是人口政策的一个自然过渡，其实独生子女政策并不是最好的政策，我们国家在一种人口基数非常庞大的情况下，无奈选择的政策。现在既然这一代已经过去了，专家们做过测算，我们国家要想控制人口的话，只要一代人做出牺牲就够了，对于我们的下一代，应该就可以生育两个子女，两个孩子对一个家庭来说是最好的，我们希望我们下一代独生子女再结合以后，该生两个就生两个，这个对于缓解北京20年以后老龄化的问题有作用。希望大家既享受这份权利，也对社会尽这样一份责任。但是生育二胎还有一个条件，生育间隔不少于四年，或者女方年龄达到28周岁以上就可以生育第二个子女。当然，在怀孕之前要经过一定的程序，申办第二个子女的生育服务证。

　　米娜：计生干部能提出这么多问题，是不是说明大家的工作态度非常认真？

　　李芸莉：对，说明大家认真研究了，确实说明大家研究条例了，而且大家工作在第一线，市计生委在市里相对管的还是宏观的，大家是最直接的接触老百姓，最直接接触方方面面，各种各样的情况，我也非常希望有这样的机会跟大家交流，知道很多特例，回来我们再去规范。我们现在是这样想的，一个政策出台到最后真正落实有一个磨合的过程，在这个磨合的过程当中，我也给我们管信访接电话的同志提出，把群众提出来的问题记录下来，过一段时间就碰一次，把群众提出的问题归纳一下，然后再汇总一下，过一段时间再提出问题，我们再汇总。十来天之前我们刚碰过一次。大家有问题就给我们提出来，有些基层可以灵活处理的，有些是必须市里出政策的，我们就来研究，逐步再给大家规范、明确。群众不要着急，一个政策出台以后，一开始肯定先处理普遍性的、一般性的情况，我们把它处理完了，有一些个别的、特殊的问题，我们留到后期逐渐再来解决，所以群众不要着急。9月1号实施，不一定9月1号马上就领到一千块钱，工资还有补发的问题，所以肯定能领到这个钱，不要着急，而且包括独生子女奖励费十块钱，如果9月1号手续没办下来，到12月份一样补给你。

　　米娜：听了专家的解答，大家心里应该有底，钱跑不掉。

　　提问：在国家没有实行计划生育的时候，有一部分响应政策的号召，生一个子女，领到独生子女光荣证。什么是独生子女父母这个概念讲清楚了，是自愿终身只生一个子女，不是客观形成的。另外一个是79年11月1日才开始办理独生子女父母光荣证，当时的条件就是子女14岁以内可以领证件。我们单位有一个同志，孩子在64年出生的，但是已经领证的时候已经过了14岁周岁，但是又补办了一个证，这种情况可不可以领取一千块钱的父母奖励费？

　　李芸莉：我们查了文件，当时有一个革委会564号文件，当时是这样规定的，11月1号实施，14岁以下可以领证，但是当时有一个规定，超过14岁的也可以领证，但是领的这个证管什么用的？这个证是给他享受招工、招生和分房的优惠，而不享受两块五的独生子女父母奖励费，所以我们按照这个政策延续下来，一千块钱就不让他享受了，当时分房的条件他享受过了，有一批人。实际上就是当年领过两块五的才给，当年没领过两块五的不给。现在我们的咨询电话就在解释这个问题。