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| 依才干和业绩付报酬 伊拉克人24日开始领工资 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年05月24日06:20 北京青年报 |
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军人、情报人员、阿拉伯复兴社会党上层官员不在名单中
负责管理伊拉克战后事务的美国退休将军加纳21日在巴格达宣布，美国伊拉克民事管理当局将从24日开始，向伊拉克140万文职公务员发放今年4月份的工资。这笔总数为1.78亿美元的资金将从被美国冻结的伊拉克资金中支出。这是伊拉克战争爆发两个月来，伊拉克公务人员将要领到的第一笔工资。加纳同时宣布，伊拉克军人、情报机构人员以及伊拉克阿拉伯复兴社会党上层官员将不在领取工资的名单中。
依才干和业绩付报酬
加纳说，工资发放工作将首先从首都巴格达开始，然后陆续在伊拉克全国展开。伊拉克中部、南部地区的公务人员将领取伊拉克货币第纳尔，北部库尔德人控制区的公务员领取美元。除工资外，每个公务人员每月还将得到一笔“应急报酬”，这笔钱统统用美元发放。17日，每个公务人员已收到20美元的“应急报酬”，第二次“应急报酬”为每人30美元，将在不久后发放。
加纳称，在萨达姆政权统治时期，工资发放体制是“利诱性”的，发放数额多少的主要依据是对萨达姆政权的忠实程度，而新工资体制则主要按照才干和业绩付给相应的报酬。据他说，伊拉克政府工作人员的工资将依据职务被分为若干个等级，最低一等为每月10万第纳尔（约合111美元），最高一等为30万第纳尔（约合333美元），个别极为出色的人可以领到500美元的月薪。
加纳说，教师的平均工资将比萨达姆政权时期高出5倍，警察的工资也将有所提高。加纳还说，伊拉克半数以上公务人员的工资将比过去的工资高，但是在萨达姆统治时期一些特殊的高薪行业，如伊拉克国家航空公司的飞行员等，现在的工资将略有下降。
为领工资排起长队
在解释为什么至今才发放工资时，加纳说，部分原因是临时管理当局一时得不到工资发放的完整名册等档案材料，当局只知道伊拉克大约有200万公务人员，但没有他们的名单，不知道他们的级别。加纳说，当局此前向公务人员发放的每人20美元的“应急报酬”就是为了搞清楚发放工资所必备的相关情况。
除公务人员外，伊拉克全国300万退休人员也开始陆续收到每人40美元的补贴。18日，美军首先向巴格达的部分退休人员发放了补贴。美军原先的打算是，将巴格达35万退休人员每1400人编成一组，分25天领取补贴。然而，18日刚开始发放补贴，超过计划一倍的退休人员就挤在发放补贴的窗口前，想早一些领到这笔他们十分急需的救济金。从那天清晨开始，体弱多病的老人们就排起了长队，一等就是几个小时。中午时分，巴格达的气温高达40摄氏度，许多老人因体力不支而昏倒在地，甚至有人当场死亡。据目击者说，负责维持秩序的美军士兵竟用警棍驱赶老人们，甚至向拥挤的人群投掷烟雾弹。
给社会稳定埋下隐患
国际舆论普遍认为，美军向伊拉克人发放工资和退休补贴的主要目的有三个：一是安抚伊拉克人，缓解百姓生活状况持续恶化而带来的失望、不满和躁动情绪，消除可能孳生事端的不稳定因素。二是鼓励伊拉克国家工作人员尽快返回工作岗位，恢复政府各部门的正常运转。三是向国际社会表明伊拉克战后秩序已恢复正常。
但是，伊拉克军人对美军当局拒绝向他们发放工资十分愤怒。21日，300多名伊军官兵在巴格达美英联军总部门外举行游行示威以示抗议。一位名叫哈齐姆的军人说，每个战士手里都有枪，他们正注视着是否有不愉快的事件发生，如果迟迟领不到工资，他们将以武力捍卫自己的利益。哈齐姆还说，发给伊拉克人的薪金并不是美国人自掏腰包，而是被美国冻结的伊拉克资金，所以，美国人没有理由不给伊拉克军人们发工资。另一位不愿透露姓名的伊军士兵说，他们已做好了与美军战斗的准备。还有一位名叫约达的退役将军说，有2125名因病退役的军官已经两个月没有领到一分一文了……
有舆论认为，美军拒绝向伊拉克军人和复兴社会党高级成员发放工资的决定，有可能给伊拉克社会的稳定埋下隐患。 |
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