撰稿／万润龙(特约记者)

　　在众多城市的城市精神中，杭州的城市精神是最简洁易记的：精致、和谐、大气、开放。

　　这“八字精神”的问世是在两年前，在杭州市筹划2001年西湖博览会的一次会议上，杭州市委书记王国平说了这八个字，当时讲话的大意是，通过举办西湖博览会，向世人展示一个精致、和谐、大气、开放的杭州。

　　上周，在“上海记者看杭州”的集体采访活动中，笔者就此向杭州市市长茅临生请教，询问这八个字是否就是杭州从西湖时代走向钱塘江时代的概括。茅市长回答说，从西湖时代走向钱塘江时代并不是一种转折，而是一种继承和发展；同样，精致、和谐和大气、开放也不是一种转折，而是一种和谐的统一体；就杭州来说，这八个字的内涵是保护老城和拓展新城的和谐统一，是历史文化名城走向现代化的完整内涵

　　跨江而治 千年古城求突围

　　杭州有许多头衔：浙江省省会城市，国务院确定的全国重点风景旅游城市和历史文化名城，国际性的“国际花园城市”、“最佳人居奖”城市，全国“卫生城市”及“绿化城市”，等等。

　　然而，无论杭州的历史多么悠久，当代的桂冠如何叠加，2001年2月2日前的杭州依然脱不了一个“小”字，这一“小”的内涵，一是地域之小，市区面积仅683平方公里，在全国省会城市中，杭州市区的面积为倒数第二；二是人口之少，市区人口仅150万余人。

　　杭州历史悠久，自秦时设县治以来，已有2200多年历史。杭州是华夏文明的发祥地之一，早在4700多年前，就有人类在此繁衍生息，史称“良渚文化”。杭州曾是五代吴越国和南宋王朝两代建都地，是我国七大古都之一。

　　然而，无论杭州的历史多么悠久，当代的桂冠如何叠加，2001年2月2日前的杭州依然脱不了一个“小”字，这一“小”的内涵，一是地域之小，市区面积仅683平方公里，在全国省会城市中，杭州市区的面积为倒数第二；二是人口之少，市区人口仅150万余人。

　　城区的局促捆住了杭州人的手脚。许多设想只能是纸上谈兵。杭州自上世纪50年代以来，曾有过一系列大动作。50年代初，杭州城市的性质是“风景休疗养城市”，在西湖风景区内因此出现了大量休养所、疗养院；“大跃进”时代，杭州被确定为“综合性工业城市”，杭州钢铁厂、杭州重型机械厂等一批重工业企业随之诞生；此后，又有了“工业化和旅游业并重”的发展方针，杭州市开始注重旅游业，同时创建了一批轻工企业；1983年，国务院批准了杭州城市总体规划，把杭州的城市性质确定为省会城市、全国重点风景旅游城市和历史文化名城，但由于杭州市区的版图并无多大变化，加上人口的快速递增，杭州市依然处在“螺蛳壳里做道场”的尴尬之中。笔者住在杭州下城区，四五年前，这里的人口密度超过上海黄浦区。

　　笔者曾采访过杭州市的几任书记市长，谈到杭州的发展，他们无一例外地对杭州市区的局限表示了深深的遗憾和无奈。

　　在当时的大背景下，是很难把城市做得很大气的，开放的程度自然也会受到区域的限制。但一个城市总得有自己的区域特色，“精致、和谐”应该就是这种小城市的区域特色。曾经有人提出将杭州建设成“东方的日内瓦”的口号，这一理想化的口号从上世纪50年代提出后，一直影响了以后半个世纪，至今依然有一大批杭州人将自己所在的城市定位确定于50年前提出的口号。但不管怎么说，“日内瓦”说与“精致、和谐”的城市定位是趋同的，仍然是小城市的定位。

　　浙江的理论界人士曾借助于媒体开展过“跨江而治”还是“隔江分治”的辩论。这一辩论至少持续了10年时间。“跨江而治”论者提出了将萧山纳入杭州市区版图的观点，理由很有说服力：杭州必须沿江发展。上海浦东开发的成功给了“跨江而治”论者强有力的实例支持。但另一批理论界人士则坚持“隔江分治”的观点。他们的基本理由有二：杭州设市2000多年来，从未将萧山纳入杭州市区的版图；持此论者还以匈牙利的布达佩斯为例，称布达和佩斯是两个同级别的城市，隔江而治，友好竞争，相得益彰，为何杭州与萧山就不能和平共处？当时的萧山已经撤县建市，其经济实力已排位于浙江各县前列，进入全国百强县前列。

　　最终的结果自然是“跨江而治”获胜。经国务院批准，杭州市的行政区划先后于1996年和2000年进行了两次调整，萧山和余杭两个县级市的部分乡镇先划入杭州市区，2001年2月，经国务院批准，杭州市扩大市区行政区域，撤销萧山、余杭两个县级市，设置萧山、余杭区。区划调整后杭州市区的面积从683平方公里扩大到3068平方公里，人口达到372.55万。

　　行政区划的重大调整使杭州的发展有了新的空间。2001年，杭州市第九次党代会提出了“构筑大都市，建设新天堂”的城市发展战略。在此基础上，又确定了“东动、西静、南新、北秀、中兴”和“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”的城建格局。“精致、和谐、大气、开放”的城市精神也在这样的大背景下应时而生。

　　老西湖走向精致

　　从精致、和谐到精致、和谐、大气、开放，四字增添，体现了城市精神的升华，也显示了杭州老城保护和新城拓展之间的有机统一。

　　杭州作为一座历史文化名城，有其独特的区位优势和文化积淀。杭州老城区三面环山，依江傍湖，自然景观与人文景观遍布全城，有“人间天堂”的美誉。把老城区保护好，让杭州历史的文脉得以延续，使吴越文化和南宋文化的痕迹得以保留，这是精致、和谐的重要内涵。现任杭州市委书记王国平在多种场合讲过同样的话：我最不希望外地朋友对杭州老城区作出“日新月异”的评价，最希望听他们说“这里还是老样子”的话。

　　但精致、和谐并不等于破破烂烂，杭州曾有“地有湖山美，东南第一州”的美誉，作为历史文化名城和国际旅游城市，当代杭州需要有自己的美艳来吸引海内外的游客。2002年，到杭州旅游的海内外游客人数超过2800万人次，旅游收入已占杭州GDP的15.8%。为了吸引更多的游客到杭州旅游，杭州必须在精致、和谐上大做文章。

　　世界休闲组织秘书长杰拉德在对杭州进行一系列考察后，将杭州与同时申办2006年世界休闲博览会的温哥华和马德里作了比较。他认为，杭州的六大优势显而易见。其一是文化传承历史悠久，马可·波罗曾赞誉杭州为“世界上最华丽的天城”。二是有得天独厚的旅游资源，仅西湖风景区就遍布了65个国家级、省级、市级文物保护单位，杭州拥有两个国家级风景名胜区--西湖风景区、“两江一湖”(富春江、新安江、千岛湖)风景区；五个国家级森林公园--千岛湖、大奇山、午潮山、富春江、青山湖森林公园；两个国家级自然保护区--天目山、清凉峰；一个国家级旅游度假区--之江旅游度假区。西湖依城而栖，三面环山，一面临城，形成了中国境内独有的旅游风光；“山美、水清、境幽、史悠”为特色的“富春江-新安江-千岛湖”以清澈的流水为主景，与西湖一起构成了中国江南最具特色的黄金旅游线。三是经济发达，有钱、有闲，就有休闲。杭州人均GDP2001年已超过3000美元，是中国东南沿海最富裕的地区之一。四是注重环境保护，杭州市被国家命名为全国重点风景旅游城市，还先后荣获全国园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国环境综合整治十佳城市、全国创建文明先进城市、国家环境保护模范城市等桂冠，并获“联合国人居奖”、“国际花园城市”称号。五是具有区位特色，杭州位于长江三角洲南翼，随着萧山、余杭撤市设区，杭州已成为长江三角洲地区仅次于上海的第二个区域性大城市。六是资本充裕，民营经济发达，政策优势明显，大批民间资本注入旅游业，非公有制经济在旅游业的比重已占40%。为此，杭州市一举夺得举办2006年世界休闲博览会的资格。

　　据业内人士介绍，2006年休博会长达180天，至少有1000万来自国内外的客人将涌入杭城。据推算，休博会将为杭州带来4.8亿元的旅游外汇收入。

　　杭州市不失时机地提出了打造“世界休闲之都”的新目标。为了加快实现这一目标，杭州市在提高城市品位和加快景区建设上加大了投入，尤其是在西湖风景区的整治上独具匠心。继西湖南线景区整合、雷峰塔重建和万松书院复建等工程全面竣工开放之后，杭州市又同步推出三大工程：复建杨公堤，建设新湖滨，开辟梅家坞茶文化区，这三大工程将于今年“十一”全部竣工，对外开放。那时的西湖，将恢复南宋时期的西湖水域面积，但又比南宋西湖更美，服务功能更全，更精致、和谐。

　　新杭州走向大气

　　杭州城市的拓展，使杭州增加了大气、开放的内涵。萧山、余杭撤县建区后，杭州开始“从西湖时代走向钱塘江时代”。老城区的精致、和谐和新城区的大气、开放有机地组成了新杭州的布局。

　　笔者是土生土长的杭州人。这一两年来，我时常驱车从市区西子湖畔驰往外地，屡屡受那种大气、开放的大手笔感染而停车驻足，赞叹一番。

　　比如钱江新城，这是杭州城市从“西湖时代”跨入“钱塘江时代”的转折性标志。

　　钱江新城东临钱塘江，西靠秋涛路，北依钱江二桥、艮山西路，南至姚江路，面积约l5平方公里。在布局上，钱江新城分3个区域：核心区、居住区、生态区。核心区建有市民广场、行政中心、大剧院、会展中心、博物馆、现代艺术馆、商务办公楼等标志性建筑。在景观布置上，形成“城在景中，景在城中”的意境。在绿化、水体系统上，遵循以“人”为本、以“活动”为中心的原则，体现自然与人和谐统一的生态环境。未来的钱江新城将是杭州政治、经济、文化、科技交流的一个新的中心区。

　　钱塘江时代的标志并不仅仅是钱江新城。在钱塘江南岸，杭州滨江区和萧山区分别作了非常大气的规划。沿着江边大道漫步，可以看到钱塘江两岸的高楼错落有致，成片的绿化带和八车道的通衢大道透出的是城市的现代化气息。沿着钱塘江北岸向东，是下沙开发区和高教园区。下沙高教园区占地1.5万亩，总建筑面积481.3万平方米，总投资77亿元。这一园区以理工科院校为主，共安排14所高校，在校生规模达l3万人。

　　杭州市共有三个高教园区。除了下沙高教园区外，还有小和山高教园区和滨江高教园区。小河山高教园区位于杭州市西湖区，占地7000多亩，总建筑面积210万平方米，总投资34亿元，共安排5所院校。以文科或文理兼容为主，计划在校生规模4万人，是与旅游风景区相匹配的开放型、园林式的高教园区。滨江高教园区位于钱塘江以南的滨江区，占地近2000亩，共安排6所高校，在校生规模2.2万人，总建筑面积82.6万平方米，总投资l5.8亿元。是浙江省最早启动、以高职院校为主的园区。加上浙江大学，杭州市区共有4个大学城，总规划面积20平方千米，建筑面积达700多万平方米，投资约150亿元，全部建成后可容纳在校大学生22万人。其中，新建的浙大基础部和科技园区，占地分别为3000亩、l700亩，将成为浙江和全国高层次创造性人才培养、知识创新和科技开发的重要基地，并通过若干年的努力，成为具有世界先进水平的一流大学、带动全省高等教育的发展和科技进步。

　　杭州市的高教规划是，到2005年，通过大学城建设工程实施，建设一批布局合理、办学规模较大、办学层次完整、机制完善和资源共享的高等院校，使全日制高校在校生达到25万人以上；到2010年，使在杭高校与城市紧密结合，初步形成与国际教育相接轨、具有全国一流水平、结构合理的高等教育体系和全国知名的现代大学城。

　　再来看看杭州的河。京杭大运河杭州段几年前还是一条“黑河”，河水发黑发臭，沿河的居民抱怨不断。近年来，杭州市投入了10多亿元整治运河，在运河水变清有鱼之后，杭州市又出台了《关于加快运河综合整治的决议》，将河、岸、绿、路、景、房“六位一体”，充分发挥运河的航运、水利、文化、生态、旅游、居住“六大功能”，着重突出运河的文化和旅游功能，通过截污、清淤、驳坎、配水、绿化、造景和沿线道路建设、房地产开发等措施相结合，对运河分段分期实施综合整治。短短数年时间，运河杭州段已开始成为旅游与商贸、传统与现代完美融合，与国际风景旅游城市相称的生态河、景观河，成为城市的标志性景观带。接着，杭州市又对与市容市貌有关的河道进行综合整治，在前几年整治10条市河的基础上，再整治10条河道，使市区主干河道的河水变清，沿河环境得到改善。未来10年，杭州市还将对绕城公路内的约100条河道进行全面整治，彻底改善杭州市区的所有河网的水环境。

　　杭州市的大气、开放绝不仅仅体现在城市建设上，也不仅仅体现在决策者的行动上。杭州市的大气、开放正在融入杭州各界各业的理念之中。笔者曾采写过这样一则报道，一位外地的旅游客车司机将车开入杭州市区后，在十字路口停车向民警问路。不料一位乘客因晕车向窗外呕吐，呕吐物又恰恰喷在民警的脸上。吓得魂飞魄散的司机原以为闯了大祸，谁知这位民警不愠不火，拿出餐巾纸递给呕吐乘客，并递上一瓶水让乘客漱口，再为司机指路，并关照司机附近的医院路怎么走，如果乘客不适可以去就诊。这位司机后来投书媒体说：我当时的感觉就是想跪下来给这位民警磕三个头。事后笔者了解到，杭州市交警支队有一个“善待外地人”的规定，只要是外地司机，民警发现他们有违章行为，一般不扣证，民警的任务是纠正司机违章，并告诉他该怎么走。

　　今年7月，杭州市政府做东，在杭州举行“15＋1”旅游论坛。这一论坛早几年已经存在，由长江三角洲15个城市轮流做东。今年，杭州是主动邀请黄山市参加这一论坛的。这次“上海记者看杭州”采访活动中，市委书记王国平介绍了邀请黄山参加论坛的初衷。杭州市希望通过这个论坛，打破城市间行政区划的界限，逐步形成“长三角”大旅游圈。之所以邀请黄山入座，是希望打造一条串联上海、杭州、黄山的精品旅游线路，形成名城(上海)、名湖(西湖)、名山(黄山)的旅游专线。王国平断言，这条旅游线路必将成为中国境内最能吸引海内外游客的黄金旅游线之一。

　　几乎在差不多的时间，杭州市举行了“杭州——千岛湖”高速公路项目签字仪式，在投入股份的四家公司中，有两家是上海企业，占有52%的股份。王国平为此感到十分荣耀。他告诉上海的记者，杭州的高速公路请上海的企业来控股，显示了杭州接轨大上海，融入长三角的决心。

　　常驻杭州，深切感受到杭州城市理念的悄然变化，一个精致、和谐、大气、开放的城市已经豁然出现在长江三角洲的城市群落之中。