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面对“9.11”恐怖袭击事件后美国经济出现的严峻局势，美国总统布什10月3日向国会提出了一份新的经济振兴一揽子计划，要求国会在2002财政年度再增加600亿至750亿美元的预算，用于刺激美国经济复苏。据悉，美国国会将在今后几周内讨论这一计划。 由于国会在“9.11”事件后先后通过了400亿美元的紧急救援资金以及向民用航空业提供150亿美元的援助资金两项法案，因此，一旦这项新计划在国会通过，将意味着布什政府用于刺激经济复苏的资金总额达到1100亿美元以上，相当于去年美国国民生产总值的1％左右。与此相呼应的是，美国联邦储备委员会10月2日决定将联邦基金利率和贴现率分别下调0.5个百分点，这是今年来美联储的第9次降息，总降幅已多达4个百分点。目前，美国联邦基金利率已下调至2.5％，为过去39年来的最低水平；而贴现率则降至2％，是过去近43年来的最低点。
其实，美国经济持续低迷已延续14个月，今年第二季度的经济增长率仅为0.3％。“9.11”恐怖袭击事件更使得美国经济雪上加霜：3周来，华尔街股市连遭打击；各大公司纷纷裁员，仅航空公司的裁员人数就达10万人以上，9月份失业率预计高达6％；另外，9月份消费者信心指数也急剧下降，从上月的114猛跌到97.6，为5年来的最低点。由于经济连续两个季度出现负增长一般就意味着经济出现衰退，多数经济学家认为，“9.11”事件将进一步加深美国经济颓势，美国经济实际上可能已陷入衰退，而且这一颓势可能会持续到明年第一季度，类似1990－1991年长达9月的经济衰退局面将会再现。
为促使国会尽快通过布什提出的振兴经济新计划，布什与财政部长奥尼尔当天分别前往纽约华尔街和国会山，亲自游说金融与企业界代表和国会议员。据悉，布什提出的刺激经济复苏一揽子计划大致有两方面内容：一是加快已在实施中的减税步伐，或增加购物退税等措施来稳定消费者信心，通过增加纳税人收入以刺激消费；二是通过削减企业税，或发放投资税收信贷等措施来鼓励企业投资，特别是帮助受恐怖袭击打击最严重的行业，让它们能尽快购买重建所需要的电脑、软件以及其他设备，以尽快恢复元气。
布什政府认为，目前美国经济面临的最大问题说到底还是消费者和投资者的信心问题。前者因失业率上升，经济前景不明而不愿进行大宗消费；后者则因国内需求不旺而不愿进行大笔投资。在这种情况下，惟有注入大笔资金刺激经济才能促使经济尽快步入良性循环，这也是布什政府两天来先后推出“减税和降息”两项重大举措的主要原因所在。
不过布什政府也有担心：一方面，采取如此规模的财政措施有可能使政府预算再度陷入赤字，迫使长期利率升高，从而反过来遏制投资和消费；另一方面，如果注入资金过少，对于庞大的美国经济来说又无异于杯水车薪，起不了什么作用。因此，布什政府一再强调，刺激经济复苏的一揽子计划的主要目的是解决美国经济面临的一些短期问题，以重建消费者和投资者信心，促使经济尽快走出低谷。
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