2003年春运从1月17日开始至2月25日结束，预计发送旅客18.19亿人次，同比增长3.7%。如果以一人换乘4次，全国约有5亿人出行，相当于2个美国的人口大搬运。这在世界上是绝无仅有的，我国铁路的运营里程占世界铁路的6%，却完成了世界铁路总运量的25%。所以春运对铁路是一次考验。铁路部门为了解决运能和运量之间的矛盾，继续沿用历年的做法，在一段时间内票价上浮15%-20%和下调10%，以达到“削峰填谷”的目的。铁路部门采取了增加运力的措施，加开临客，停短途保长途，增设售网点、窗口，延长售票时间，提高售票速度，厦门等站对热线卧铺采用实名制售票等。广大铁路员工放弃假日休息，用超负荷的劳动应付一个接一个的“高峰”。铁路的另一个重点是围剿票贩子。据统计，从1月17日至1月23日一个星期内，铁路公安部门抓获票贩子上万人，缴票5621张，折合人民币约85万元。北京站横扫票贩子，仅从1月24日到29日，就查处违法人员4600名。年前，铁道部部长亲临上海、厦门、福州检查春运工作。

　　尽管铁路部门采取一系列措施来确保春运，但是还不时传来不和谐的音符。有的票务代理处在倒票。据揭发，北京安外大街蒋宅口铁路票务代理处倒票。1月22日零点，售票员把100多张车票送到票贩子手中，他们再加价30-100元卖给旅客，这些人还明目张胆地扬言，“我们就是吃这口饭的”。北京航空航天大学校园内一个原本售水的小店，竟打起了“北京双航商贸中心”的牌子，办理火车票业务。从北京到哈尔滨的车票，一律加价100元。“中心”的人还得意地说，“车站里有人能弄到车票”。这里先不说内外勾结，在重点大学校园里出现这样的违法行为，航空航天大学就脱得了干系吗？

　　另据媒体揭发，1586次列车还发生了铁路员工与四五十名蛇头勾结，形成“一条龙”、“规模化”的“偷渡”事件。蛇头说：“从列车员、乘警到阳新车站的检查员都是我们的人。”浙鄂卧底记者装扮民工拍摄了全过程。在交钱后，没有收据，没有车票的情况下处处遇到绿灯，在阳新车站也不查票，轻轻松松出了站。

　　东窗事发后，铁道部派人去查处，一名乘警被开除，两名乘警记大过，涉案列车员5人“待岗”等候处理。这些国家工作人员，竟然置法律于不顾，内外勾结，私吞票款，坐地分赃，他们比票贩子更可恶，不给予重罚不足以平民愤。广州铁路局春运开始时曾表示，“对于一次性倒卖车票价值5000元，利润2000元构成刑事犯罪的将严惩不怠。”据温州车站的蛇头说，“每天带上车的少说也有上百人，多的时候两三百人。”按每名旅客收140元计算，一趟下来，100人就是14000，200人28000元，300人42000元。这些披着铁路制服的人难道不构成贪污罪了吗？开除公职，记大过，待岗处理实在太轻了，不把这些人绳之以法，怎能刹住这股歪风呢？

　　对于春运中出现的种种不法行为不能等闲视之。必须采取切实措施把这股歪风邪气打下去。因此建议：

　　⒈春运结束后，铁道部要开展整顿路风的教育，以“三个代表”的思想教育全路上下奉公守法，改善服务，特别要揭发和严惩内外勾结，私吞票款者，并将构成刑事犯罪的人绳之以法。

　　⒉铁道部的大小官员，从部长到段长，应经常深入基层，跟车微服私访，及时发现问题和解决问题。面上的工作要做，更要做深入基层的工作。不妨定出一条规矩，将来哪个车站，哪辆车出现违法乱纪行为，除严惩当事人外，要追究站长、列车长、段长的责任，甚至分局、路局领导的责任。

　　⒊整顿票务代理处。对于不合格的或有倒票行为的一经查实，立即取缔。票务代理处在申办时，需向铁路部门交纳一定的保证金，如有不法行为，没收保证金，以此制约票务代理处的不法行为。