南京收回一批闲置土地使用权
2002年9月17日08:55 扬子晚报
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想靠“炒地皮”而牟取利益之路现在走不通了———记者从南京市国土资源局了解到，自从今年7月1日起该市对一些闲置土地重新进行登记后，到目前为止，一批土地使用权重新被收归国有。
由于土地资产数额巨大，并且具有价值增值性和供给稀缺性等特点，土地供应环节成为腐败分子非法牟取暴利的重点领域。前些年，不少地方存在个别腐败分子利用行政职权，搞权钱交易、攫取巨额地价差额的现象。在南京，也曾发生过炒卖地皮的现象，有些土地甚至数易其手，大批原本属于国家所有的财产落入到个人的腰包。炒卖地皮同时抬高了南京商品房的价格，遏制土地炒卖成为健全房地产市场的有效途径。
据了解，南京市是从今年7月1日起清理存量土地的，同时出台政策规定，任何单位或个人如欲取得土地并用于商业开发，均需通过招标、拍卖或挂牌交易途径。以前凭领导签字或协议用地的现象将不复存在。为了有效实行政府垄断土地一级市场，南京市对土地资源尤其是目前闲置的土地资源作了彻底清查。前些年有一些房地产开发公司曾经用以地补路（即由开发商投入资金修路、政府作为补偿给予一定数量的土地）的方式获得土地，但由于此后开发商无力再开发建房，致使这部分土地或长期闲置，或私下里进行转让，客观上出现炒卖地皮的现象。这次清理中，这部分闲置土地由政府给予开发公司一定的补偿后重新被收归国有。记者了解到，仅南京河西地区，被重新收归国有的土地就达5000多亩。被收归的土地按照市政府的统一规划，以招标、拍卖或挂牌上市的方式出让使用权。土地使用权私下交易或擅自改变土地用途，不仅触犯土地管理法，也触犯刑法，对于这种现象，土地执法部门将予以严厉查处。（朱新法）
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