最近广东举办今年第二次干部公选，说明政府人才选拔机制改革正走向深化，是鼓舞人心的大事，其影响力辐射全国，可谓巨大。但笔者发现，一些公选职位的学历要求竟然在本科前面加上“全日制”三个字，字数虽少，但产生的负面影响却非常大。

　　负面影响一，严重打击非全日制毕业生的自信心。

　　一些没有机会进入正规大学的人，含辛茹苦，利用业余时间攻读文凭，希望获得与他人竞争的敲门砖，获得证明自己能力的依据。只要你肯努力，获得一纸文凭是不难的，但要获得一纸“全日制”文凭却对大部分的人来讲是不现实的。除非你改变现在的生活模式，舍弃现在获得的成绩，安安心心地回到学校，从头再来。只是，国家也鼓励所有人这样做吗？所以，对于不可能将自己的文凭加上“全日制”三个字的人来讲，要求“全日制”的用人观是一个打击。

　　众所周知，在成人教育体系里，自学考试是最严格的，教学质量甚至有法律保证。《高等教育自学考试暂行条例》第五条规定：“高等教育自学考试的专科（基础科）、本科等学历层次，与普通高等学校的学历层次水平的要求应相一致。”自学考试与正规大学的区别是，前者是“宽进严出”，后者是“严进宽出”。广东全省自学考试毕业率不到16％，全国通过自学考试获得学位的更只有0.13％。所以，从自学考试出来的人，丝毫不比正规大学毕业的人差，甚至有过之而无不及。截至2001年，广东省参加自学考试人数累计达到173万人，已经通过一科以上考试的63.5万人，毕业9.9万人，全国参加自学的人更多，达到3800万人。要知道，一个“全日制”档住了多少英雄好汉。

　　其他成人教育途径毕业的学生，也不因为文凭含金量低而证明他们的能力也低，大家拥有同样档次的文凭，水平高与低，能力大与小，考一考、比一比才知道。

　　负面影响二，严重打击正在非全日制院校学习的莘莘学子们的上进心。

　　为了一纸文凭，目前全国各地有数以百万甚至千万计的人正在白天工作，夜间苦读。但“全日制”三个字的不平等待遇，可能使他们失去上进心：原来无论自己如何苦读，还是低人一等！

　　负面影响三，严重误导社会用人观。

　　最近一些单位的招聘广告对学历的要求开始出现“全日制”的字样，如果说，这样的要求与“35岁”现象一样只是个别企业的行为，那么政府在公选时出现这样的字眼就会使这种错误的用人观成为主流，误导越来越多的企业也产生这样的要求。它的严重性要比“35岁”更大，毕竟所有人都有年轻的时候，不会一下子长大到35岁，但“全日制”文凭却不是所有人都有幸拥有的。

　　负面影响四，使人们对公选的“三公”产生怀疑。

　　公选一直强调公平、公开、公正，其中很重要一关就是考试。既然要考试，那就是说，不管你获得的是什么文凭，名校还是非名校，“全日制”还是“非全日制”，都要考一考，以证明你的真实水平，“是骡是马，拉出来溜溜”。但如果你连参赛资格都没有，还溜什么？这种“出身论”主导下的公选就不是真正的 “公选”，而是小范围的选拔。同时似乎也证明选拔单位对自己设定的考试内容和选拔方法缺乏信心。

　　“全日制”要求除了产生负面影响之外，还有违法嫌疑：

　　首先违背宪法精神：《宪法》第九条规定：“鼓励自学成才”。

　　其次违反法律规定：《中华人民共和国高等教育法》第十五条规定：“高等教育采用全日制和非全日制教育形式。国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育。”《中华人民共和国教育法》第二条规定 ：“在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。”，第三十六条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《中华人民共和国民办教育促进法》第三十三条规定：“民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。”

　　最后是违反有关法规：《高等教育自学考试暂行条例》第三十一条规定：“高等教育自学考试专科（基础科）或本科毕业证书获得者，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥所长的原则，根据工作需要，调整他们的工作；非在职人员（包括农民）由省、自治区、直辖市劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划地择优录用或聘用。”

　　党中央制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》对学历条件也没有“全日制”的要求，其第七条规定：“提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。”

　　很多人由于各种原因，未能进入“全日制”大学就读，可这并不代表他们的素质不高。综观全国上下，有多少国家领导人、省市领导人不是“全日制”毕业的，可现实却是，在他们的带领下国家正在强大、省市正在发展。以前出现“唯文凭论”，现在又演变到“唯文凭出身论”，不知这是否算与时俱进的体现？

　　令人费解的是，政府一方面鼓励人们自学成才，劝喻莘莘学子们不要挤“独木桥”，因为条条大道通罗马；另一方面又自打嘴巴，似乎对自己所苦心搭建的多途径高等教育体系信心不足，并以实际行动形成另一套隐性的人才观。

　　政府部门要重视这种“唯文凭出身论”的社会现象并加以正确引导，但首先必须规范自己的行为，这样才有利于国家的建设、社会的发展，才能淘出更多的真正的“金子”！网友：张匡