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新华报业:编者按：历时一年半的全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动，按照中央的要求，在省委的正确领导下，经过全省各级党组织、各有关部门和广大干部群众的共同努力，进行得顺利健康，达到了预期目的。为了充分展示我省农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，激励各级党组织和广大党员干部进一步深入学习实践“三个代表”，努力做好工作，营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开，省农村“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组办公室、省委组织部、省委宣传部、新华日报社联合推出“‘三个代表’在基层”专栏，上期已刊出第一篇《谋求经济发展农民长远得益———南京市雄州镇实践“三个代表”纪实》，今天刊出第二篇《“现在的干部比亲兄弟还要亲”———无锡农村基层干部实践“三个代表”纪实》。 贩了几年鸡的无锡宜兴鹅麓村村民欧进平，一心想当个养鸡专业户，但苦于场地、资金和销路问题，总是干不成。该村干部知道后，主动上门，为他解决了土地流转、贷款担保和肉鸡长期包销合同。现在，欧进平逢人便说：“就是亲兄弟也难帮我做到这一点，现在的干部真比亲兄弟还要亲。” 就在世纪之交，这场深得农村群众赞誉的“三个代表”学教活动，在广袤的梁溪大地上拉开了帷幕。 “这是为实现无锡‘富民强市、率先基本实现现代化’目标注入的强大动力”，全市上下凝心聚力。“这是为实现始终不渝坚持为人民服务的党的宗旨送来的扑面劲风”，众多“农官”异口同声。“这是化解干群隔阂，密切党群血肉联系的及时春雨”，万千农民一致称好。这正是无锡农村基层组织实践“三个代表”重要思想过程中，着眼长远，建立长效机制激发的喜人巨变。 与时俱进学习 坚持不懈教育 在学教活动中，无锡基层党员干部感触颇深，许多同志感慨地说，以前虽然也搞学习，但这次“三个代表”学习教育氛围如此浓厚，精力如此集中，内容如此系统，感受之深，收获之大，前所未有。为此，集中学教活动结束后，无锡市委因势利导，着手建立长期学习教育的机制，充实学习内容，夯实党员干部理论功底，不断提升党员干部综合素质。 江总书记“5·31”重要讲话发表后，无锡市委迅速组织农村各地利用党校阵地，采取集中辅导、分组交流、专题讲座等形式深化学习。农村基层党组织还普遍召开民主生活会，以“发展是第一要务”来统领干部群众的思想和行动，在全市农村掀起新跨越新发展的热潮。今年上半年，无锡市实现乡镇工业销售1008亿元，利税71．1亿元，同比分别增长了20％和24．7％，保持了快速发展的良好势头。 与时俱进讲学习，有效地巩固和扩大了学教活动的成果。今年初，无锡市在全市党员中开展了围绕“双增一率先”（增创新优势、增强竞争力、率先发展）、实践党的先进性，争当“四个为先”（思想领先、兴业争先、开拓率先、奉献在先），迎接十六大的党员主题教育。广大党员对照先进排找差距，迅速掀起了学习先进，奋发有为的热潮。宜兴市屺亭镇党委在政府大院最醒目的地方亮出了16个大字：“第一目标：群众满意；第一追求：群众富裕”，以此警示自身。群众说：“看了高兴，听了舒心，反映了我们的心声。”农村基层干部思想境界得到进一步升华，他们南学广东，东比苏州，内看华西，坚持能快则快，敢为人先。滨湖区大做“山、水、地”文章，建成了一批高效农业、都市农业、观光农业、创汇农业和生态农业项目。江阴市明确主攻方向和突破重点，华西村提出“迎接十六大，突破六十亿”，周庄镇年内要登上“百亿”高地，华西、阳光、兴澄、法尔胜等集团“十五”期间要超100亿元。 学习，让已进入小康的无锡农民不再安于现状，今年头6个月，无锡农村又新办个私企业2182家，个私经济实现销售收入526．4亿元，利税33．9亿元，同比增长72．6％和111．5％。经济的健康发展，鼓起了农民的钱袋。今年上半年，无锡农民的人均纯收入同比增加了6．2％。群众由衷地说，通过“三个代表”学教活动，我们农村又迎来了新一轮发展热潮。 始终心系群众 永远为民服务 学教活动开展的一年多时间里，无锡市各级共投入资金3．54亿元，新建水利项目1293个；出资1．3亿元，让近三万户农家饮用上自来水；协调解决生产资金6．5亿元，提供了1983个农民致富项目。有4524名特困生得以安心就学，修桥铺路、美化绿化环境更是数不胜数。农民群众动情地说，这次活动，你们干部是真的学，真的干了。但也有一些群众担心：你们干部今后会不会一直这样关心我们，帮助我们？群众的意见和呼声，引起了各级领导干部的重视。“既要解决当前农民最盼、最怨、最急的事，解急于眼前，更要建制于长远。”还在这些干部身子深入基层，一家一户送温暖，解决农民最急最难问题的时候，一个“加快建立保障农民利益的长效机制”的设想，就在他们的脑海酝酿。滨湖区山北镇在整改中，就筹措1000万元建立镇社会保障基金，并通过镇人代会决议的形式，对帮扶对象等作了明确规定。无锡市学教办很快总结了这一做法，在全市推广。 保障农民利益的长效机制在学教活动中得到了不断的完善，使众多的农民得到了长期的实惠。宜兴市为解决农民在农业结构调整中贷款难，从市财政划拨专项资金设立贷款担保基金，并协调建立了各镇担保基金和农民联户担保，形成了市（县）、镇、农户三级贷款担保体系。滨湖区蠡园镇为分散的果农建立了种苗、防治、采摘、销售的“链式”服务体系，引导和帮扶果农走向市场。江阴市璜塘镇设立了“帮困助学基金”、“慈善基金”和“国防基金”，总额达100多万元，分别用于贫困户、特困学生以及入伍参军家庭的补助。 为了确保长效机制规范运作，河埒镇13个村和14个站、所发放了近3万张便民服务联系卡，群众有急事、难事，只要打个电话，马上就会有人上门服务，小小联系卡被群众称为“连心卡”。无锡各地把保障农民利益的长效机制与干部的考核挂钩，科学考核干部在长效机制规范运作中的“德、能、勤、绩”，锡山区查桥镇等单位还把考核情况与干部的年终报酬挂钩。许多机关部门、乡镇、站所落实便民利民措施，普遍做到开设一部便民热线电话，设立一本民情日记本，建立一张服务群众卡，设置一只征求意见箱，畅通了干群之间的联系渠道。 建设坚强堡垒 激发内在活力 学教活动期间，无锡农村共征求到群众意见和建议20多万条，其中有一些对村党组织没有发挥战斗“堡垒”作用提出了批评，数量虽然不多，但事关人心向背，无锡市对65个薄弱村支部严加整顿，还先后调整了148名村支部书记。 “为政之要，惟在得人”。如何使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力长盛不衰，无锡市大力推进干部选拔任用制度改革，积极实行干部实绩考评制、干部任前公示制，不断完善农村基层干部的选拔任用、教育培训、保障激励和管理监督机制，让德才兼备、实绩突出、群众公认的基层干部走向镇村和机关领导岗位。目前，无锡乡镇党委领导班子平均年龄仅41．3岁，具有大专以上学历的占83．5％，“村官”平均年龄不超过43岁，具有高中以上学历的占65．8％。镇村班子基本实现了班子调优、人员精干、素质较高的目标。 “三个代表”重要思想的学教活动期间，正值无锡个私经济进入崭新的发展阶段。无锡市又适应新形势的客观要求，积极探索加强非公有制经济组织党建工作的有效途径和方法。在“建立组织，正常活动，发挥作用”基本要求的同时，重点抓好党员业主和业主党支部书记队伍建设，培养一支新型的“领头雁”。以“大型商贸楼、大型市场、开发园区、民营规模企业”为突破口，培育一批基层组织建设先进典型。工会、共青团、妇女等农村基层配套组织建设也进一步得到加强。
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