新华网2月26日消息 据美国《华尔街日报》日前报道,美国前国务卿黑格认为,美国对伊拉克发动战争,必须应对三方面的挑战:
第一是国会和舆论。布什总统跟1990—1991年间的父亲一样,陷入了联合国通过决议和决定以战争来执行决议之间的政治停滞期。踌躇情绪弥漫,反对势力强劲,前景未卜致使经济形势低迷。布什总统的国情咨文力图扭转这些趋势,让美国人相信开战的正确性。但总统慷慨陈词的效用仅此而已。只有以行动来消除疑虑,公众的支持才不会减退。假如战事顺利,美国人就会信心倍增。
第二个挑战是国际联盟和它背后一触即发的西方国家之间的紧张关系。联合国安理会现在面临一个执行问题,它决定着安理会今后若干年的重要与否。由于需要发出战争威胁,而且越来越需要发动战争,安理会的许多成员在严峻的现实面前退缩了。还有的国家似乎急于在外交活动中故意与美国作对。布什政府将不得不重复它当初为通过第1441号决议而采用的办法,而且会比当初更加迅速。美国不能下达命令,而必须向成员国摆出充足的表面理由,从而促成表决。
第三个挑战是与盟国的关系。归根结底,不管愿意不愿意,法国和德国都会参与强行解除伊拉克的武装。雅克·希拉克把法国引以为豪的“夏尔·戴高乐”号航空母舰派往波斯湾肯定不是为了阻止美国对伊拉克动武。格哈德·施罗德也肯定不会阻止美国军队和飞机穿越德国。美国和它的一些欧洲朋友之间产生的危险分歧,必须予以弥合。假如华盛顿去年夏天展开更多的磋商就不至于出现这种局面。谁也不需要有关先发制人的说教,因为先发制人本来就是可供选择的方案之一,不受公开讨论的影响。欧洲国家则过分夸大了美国的单边主义作风。通过澄清,美国与欧洲的关系是可以冷静下来的。
|