香港文汇报：陈水扁接任党主席后的两岸关系
2002年7月24日10:40 中国新闻网
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除非民进党修或废“台独”党纲，否则陈水扁接任党主席后，仍难透过建构党对党的对话管道化解两岸僵局。可见民进党若想缓解与北京的紧张关系，除了调整“台独”党纲，实别无他途……
作者：潘锡堂台湾淡江大学大陆研究所教授
陈水扁于七月廿一日接任民进党主席职务，从此之后，民进党政府党政同步。在可预见的将来，陈水扁的身份运用将更有弹性，是否有助于民进党组团登陆促成两岸关系“党对党”的突破？无疑是备受瞩目的焦点。
溯自前年“三一八”陈水扁胜选后，宣称不担任民进党内职务，要当一个“全民总统”，要组一个“全民政府”，其用意在于化解“少数总统”的窘境，争取跨党派较多人民的支持，尤其希望藉由“党政分开”及“政主、党辅”的规划，消弭北京对其“台独”主张的疑虑。
两岸僵局的结构性制约
此一“党政分开”之“防火墙”设计，目的在消除岛内、对岸及国际对陈水扁主政后可能激化两岸紧张甚至引爆台海战争之刻板印象，故而体现在陈水扁“五二○”就职演说“四不一没有”之诉求上。
然而随着时间的推移，在北京“听其言、观其行”的对策下，陈水扁的两岸政策阐述由“四不一没有”，经历“没有共识的共识”、“以‘九二精神’取代‘九二共识’”，以迄“宪法‘一中’说”及“统合论”，逐渐彰显其退缩与模糊的特色。因此两年多以来，北京相当坚持除非扁政府承认“九二共识”与“一中”原则，否则不愿轻易复谈。尤有进者，北京发现扁政府逐步透过“去中国化”、“文化台独”，迈向“渐进式台独”。是以北京坚持除非民进党废除或调整“台独”党纲，否则不会与主张“台独”的政党接触与对话，即使民进党坚称“台独党纲已历史文件化”及“台湾前途决议文位阶优于台独党纲”，而强调不存在修废“台独”党纲的问题，却也无法为北京所接受。可见有关“一中”的表述方式及“台独”党纲始终是两岸僵局难以突破的结构性制约。
民进党的错估与误判
迨国务院副总理钱其琛一月廿四日藉“江八点”七周年释出因应两岸新局的重大政策谈话，指出“顽固的台独分子”与“广大的民进党员”之间应有所区别，中共欢迎广大民进党员以“适当身份”到大陆参访，却被民进党之党政高层片面理解为“两岸互信应以民进党职身份谈起”，使得一时之间呈现诸如“中共愿务实面对民进党主政的事实及接触民进党”、“中共已不愿设两岸复谈的前提，两岸复谈‘春天’有望”之揣测与假象。然而，更重要的诸如钱其琛所呼吁的希望民进党“彻底拋弃台独党纲”、“承认‘九二共识’与‘一个中国’”却被忽略，难怪北京国台办六天后对此特别强调，避免民进党错估与误判。
两岸关系仍充满变量
如今陈水扁正式接任民进党主席，使得台湾政党轮替两年多来起先为避战及争取在野与广大民意支持之所谓“全民政府”，已随着民进党跃升为立法院最大党的优势，彻底成为执政的民进党政府，当初“防火墙”设计之顾虑已不复存在，乃亟思运用“党政一体”的弹性身份，推动如“大胆谈话”倡议的民进党组团登陆，企盼透过民、共间政党接触与对话，进而突破两岸僵局。
然而，除非民进党修或废“台独”党纲，否则陈水扁接任党主席，甚至任命温和的陈忠信重掌民进党中国事务部主任，恐怕仍难透过建构党对党的对话管道进而化解两岸僵局。可见民进党若想缓解与北京的紧张关系，并建立正常的对话管道，除了调整“台独”党纲，实别无他途。可见是陈水扁于就任党主席的演讲中，对此全无着墨，反而强调台湾要走自己的路，两岸关系仍充满变量。
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