搜狐网友 发表时间: 2003年08月08日16时17分

　　谁抛弃了东北 1

　　东北好像被人抛弃了很多年了，地球人都知道东北那疙瘩包袱重，老百姓处于水深火热当中。我是辽宁人，学习在北京，曾经在上海、深圳工作过，现在的工作单位也是南方的，因此感触颇深。

　　1、体制

　　改革这么多年了，全国都知道市场化的好处了，可是东北总体上还是计划体制。不是政府不想变，而是不敢变，没办法一下子变，只能一点一点的而且要大家都认可的变。这与江、浙一带不同，南方的好多地方都是小企业，政府就是全卖了，没有人注意，东北不行啊，卖一家企业（很多企业的行政级别都很高）都搞不清谁说了算，谁敢卖啊，卖了就是“国有资产流失”，没有产权定价机制的情况下不能市场确定转让价格，所以很难操作，价格高了卖不出去，价格低了会有人说三道四，影响提拔，干脆不卖挺着，“冰棍”一样的化掉也没事，追其根本是产权没有责任人，国资部门的此次改革希望会有效解决，（尽管网上的调查表明多数网民对此寄予希望不大，但是毕竟在向好的方向发展）。

　　国有企业多、国有的成分比例大就注定了体制是计划体制，政府只能下计划给企业，扭亏、减亏、下岗分流职工等等全是指标，下面就按指标做，年终不论数字真假，任务总会完成。“上级压下级，级级加码，码到成功；下级骗上级，级级加水，水到渠成”，在东北体现最为明显。

　　东北国有企业的变革可能更倾向于“腐败馋食”而不是市场化的“产权转让”和“收购兼并”。国有企业没有绩效考核就等于是腐败的工具。

　　在东北感触最深的就是“人制”而不是“法制”，权力大于一切，有了权利就有了很多东西。这些不需要细说，每个人心里都清楚，想办事就要有关系，而且还要花钱，事情的大小也决定了花钱多少，有时候有钱还不行，没处送，关系更重要。这与封建社会的县衙门好像没什么区别。老百姓能怎么样？只能等待变，可是要几届土皇上之后才能变啊，怎么解决呢？这可能要中央一级的领导开会讨论决定。

　　2、 政府

　　总是有人在喊“提高政府的效率、政府要转型、要整治贪污腐败”等等，可是真正做到了多少只有天知道，因为想做到是很难的，原因主要有：领导只能上不能下；没有切实有效的业绩考核；审批、特权、不成文的规矩太多；“人制”大于“法制”；人际关系比制度重要等等。

　　为提高政府的效率，某政府部门开始高信息化，无奈部门人员不会用电脑，只好又搞培训，还是不行，就是慢，连电脑的基本操作都不通当时是怎么进的政府？而且政府人员的素质真的这么差？我当时也不敢相信，这可是政府的核心部门啊。高层怎样呢？后来发现高层在这方面还不如基层，彻底失望！所以提高效率关键在于人。

　　政府转型。这个问题就更麻烦。首先，东北的国有企业尤其是大企业最多，所以从计划转向市场就最难也最慢，政府如何放弃处置自己的企业？经营不行，没有盈利，越来越亏；卖了不行，没有定价机制；破产不行，金融机构问题更大，国家不会同意；只能等，等到大企业变成小企业，小企业变成没人注意的企业就没人理会它的处理问题了。其次，政府不肯放掉自己的审批权，那可是自己的权利啊，权利意味着什么谁都清楚，怎么能放呢？从北京的暂住证收费前后就可以看出权利的好处了，所以不是政府不知道应该放掉很大一部分审批权，而是有利益在其中。因此哪些审批合理哪些不合理应该放弃的这就要靠政府的改革了，未来的路漫长着呢。

　　3、企业

　　养鱼的人都知道，鱼缸里要是有一条死鱼，很快其他鱼也会染病。企业也差不多，有几家企业搅乱了市场，整个市场就会混乱，在东北，问题最严重的就是诚信。这是老话题了，很多人讨论过，但是东北更严重。有序的竞争很难赚到钱，所以有些企业就出卖了诚信，赚取了短期效益，这在国有企业中多见，因为其领导多是政府官员，见了效益就是政绩，就可以升官，其他企业跟随效仿，造成地区的诚信危机，所以很多南方的企业不愿意和东北人做生意，认为东北人讲大话，不实在，没有诚信。甚至认为东北的政府本身就没有诚信，有一些官员的自身素质原因给政府带来了很坏的影响。这是我和很多的南方人接触听到的，说实话心里很不舒服。

　　企业什么都可以重建，资产、人员、技术，就是诚信，重建太难了！这是东北企业最大的危机。

　　贪污腐败的问题就不用说了，存在就是合理的，贪就贪了吧，只时建议贪过后别忘了留点残羹剩饭也留些给老百姓就行了。毕竟政府在向好的方向发展，不怕慢，就怕站，慢慢来吧。

　　4、金融

　　东北的银行很多都亏损的，因为坏账太多，客户经营濒临破产，银行的钱怎么收啊？当年都是政府行为贷的款，或者本身银行也不是真正意义上的银行，从贷款的程序上，人员的素质上，管理上都看不出。存款的服务态度差不说，本身银行也丧失了盈利的信心，不信你就问问银行里的职工，看他们怎么说。

　　这不只是东北的问题，只是由于东北的企业不好，把银行的问题突出了而已，要把银行的问题解决，决不是一两句话能说得清的。但是东北的银行确实没有起到资源优化配置的作用，钱不是贷给了好企业，而是贷给了国有大企业（尽管亏损但没有责任），或者是“会来事”的企业。这与政府的银行的经营有关，股份制银行是以盈利为最大化的，所以还好些，但人还大多是国有银行里出来的人，所以体制和管理是关键。

　　证券公司中鞍山证券、大连证券的事可以反映出东北的证券经营问题，这里限于篇幅也没法细说，专业人士会讨论的。

　　5、教育与人才

　　教育与人才对于东北是很关键的。东北的教育不差，但是真正学习的风气没有，在人们的观念中都是经商赚钱，或者拉关系当官。学习有什么用呢？本人亲身经历：2000年我从上海回来在辽宁想找工作，但是真的就没有理想的工作，好工作要有关系才进得去，而一般的工作1000多元，没法生活，无奈我又去了深圳。东北向我这样在外面漂的人很多，不是不想回来，而是没有接收你的地方。换句话说，没有人才生存的环境。就连当官的也都把自己的儿女往国外送，然后希望他们留在北京上海，或者找关系继续当官。含泪离开东北的东北人太多了！

　　因此，没有人抛弃东北，倒是东北人自己把自己抛弃了。

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