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从临时政府走向过渡政府 阿富汗完成权力再分配
2002年6月26日12:18 

  24日,阿富汗临时政府与过渡政府在喀布尔举行了政权交接仪式。随后,过渡政府总统卡尔扎伊率领其内阁成员宣誓就职。这表明,阿富汗各派在权力分配问题上终于达成了谅解。

  卡尔扎伊在大国民议会开幕之前曾宣布,过渡政府的部长职位将比临时政府少9个,只设20个部。但由于各派系在权力分配问题上争夺激烈,迫使卡尔扎伊作出了让步,最后还是任命了28位部长,而其中有一半左右属于在推翻塔利班政权时起过重要作用、并由塔吉克族占支配地位的北方联盟。

  交接仪式后,卡尔扎伊在向记者发表谈话时承认,在权力分配问题上经历了一个艰难的过程。事实也的确如此,特别是在前内政部长加努尼去留问题上更是几经周折。最初为了达到阿富汗各派系之间权力分配的平衡,加努尼在大国民会议期间辞去了内政部长职务。但他对卡尔扎伊让他担任教育部长一职不满,由此萌生去意,并对媒体表示他正在考虑退出过渡政府。在交接仪式开始前,卡尔扎伊给了他总统国内安全特别顾问一职,加努尼才同意接受卡尔扎伊的任命,即同时担任过渡政府教育部长和总统国内安全特别顾问两职,并出席了当天举行的政府内阁宣誓仪式。舆论认为,这里显然有卡尔扎伊和加努尼所属的北方联盟的幕后交易。此外,卡尔扎伊除让在临时政府任国防部副部长的杜斯塔姆保留其职位外,还加封他为驻北部省份的总统特别代表和北方各省总司令。由于目前国防、外交等重要部长之位仍在北方联盟手中,因此,杜斯塔姆这个强人对过渡政府的内阁名单深表满意。

  尽管如此,妇女部长一职仍然难产。卡尔扎伊本来想任命沙马尔为过渡政府妇女部长。但有报道说,阿富汗首席大法官曾以沙马尔发表过“有违穆斯林国家利益”的声明而禁止她进政府部门工作。而卡尔扎伊确定的另一名妇女部长候选人、喀布尔大学前法学教授马赫布芭至今未同意接受这一任命。

  但不管怎么说,交接仪式的举行还是标志着过渡政府开始正式行使职能。由于过渡政府的运作方式跟临时政府区别不大,从而保证了过渡政府政策的连续性,也将有利于阿富汗的稳定与重建。

  (叶枫)

  



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