以色列最近计划修建总长约360公里的“安全隔离墙”(包括铁丝网、电子监控设备、水泥构筑物、壕沟、检查站和巡逻通道等),以便把以色列本土与约旦河西岸巴勒斯坦地区隔离开来(搜狐新闻注:以色列此计划被披露后,很多媒体将“隔离墙”比喻为新的柏林墙),阻止自杀性袭击者进入以色列境内,并且方便以色列士兵巡逻和缉拿“恐怖分子”。从目前情况看,这一计划的实施将使以巴和平进程更加复杂化,同时围绕着这一计划也存在不少问题。
1、能否如期完工
首先,目前的计划把大约140个犹太人定居点排除在隔离墙之外,这在很多人看来等于默认以色列政府将放弃相当部分位于约旦河西岸的定居点。目前有大约20万以色列定居者居住在数百个西岸定居点中,定居者对以色列政坛有不容低估的影响。一旦定居者觉得自己受到遗弃,这将是以色列国内很大的一个不稳定因素。隔离墙计划也引起了以色列北部和南部居民的不满,因为隔离墙实际上位于以色列和西岸接壤的中部,这样北方和南方的居民担心隔离墙会把自杀性袭击者赶到他们那里去。
此外,经费也是一个很大的问题。据估计,隔离墙计划大约耗资4亿美元,这笔钱并不容易筹集。耶路撒冷市长曾表示即使停建其他工程,也要力保隔离墙,但是在政府财政捉襟见肘而抗议声此起彼伏的情况下,经费如何保证的确是一道难关。当然,国际压力也为隔离墙计划增添了变数。巴方领导人阿拉法特指责隔离墙计划是在“搞种族歧视”的说法赢得了一些国家的赞同,而以色列的“铁哥们儿”美国对这一计划也表示反对。
2、最终边界在哪里
尽管隔离墙计划已获以色列内阁正式批准,但由于内阁成员们在隔离墙的具体位置问题上的巨大分歧,以内阁并没有就隔离墙的具体位置作出最后决定。未来的安全隔离墙将大致沿着1967年战前以巴边界修建,但部分绿线东侧即巴勒斯坦一方的领土也将被圈进隔离墙内侧。在部分地段,这一计划中的隔离墙甚至向1967年战前巴方领土伸进3、4公里。这样,大约有11个村庄、4万巴勒斯坦人将被圈进以色列一侧。这一位置同时引起了以色列政坛部分左翼和极右翼人士的不满。左翼代表、以色列外交部长佩雷斯已经明确表示,强行把巴方一侧土地圈进隔离墙内是不能接受的。
3、能起到多大的预期作用
人们普遍认为隔离墙终究不能完全隔离“恐怖分子”,它究竟能在多大程度上发挥作用尚待观察。根据多项调查,以色列民众中支持修建隔离墙的占大多数。在愈演愈烈的自杀性爆炸狂潮面前,部分开始讥笑这一计划的人后来也改变了态度。在以色列,也有部分人士认为修建隔离墙的必要性不大。他们认为,以军目前已经通过占领、巡逻、设置检查站和哨卡等军事手段封锁了西岸大部分巴勒斯坦领土,在这种情况下,建设隔离墙的作用不会太大。当地部分媒体的舆论也认为,这堵“墙”用意在于把全体西岸的巴勒斯坦人变成以色列的“囚徒”,从而只能使以巴和平进程更加复杂化。
4、会不会导致灾难性后果
在以巴这个到处是路障、铁蒺藜和铁丝网的地区,新建设的隔离墙将不仅仅是又多了一堵墙。作为单方面的政治敏感动作,以色列修建隔离墙的确存在导致灾难性后果的可能性。除了对以巴未来的和平谈判产生不利影响之外,隔离墙还将被很多巴勒斯坦人看作是“占领”的标志,从而在巴民众中激起更多的反抗情绪。以军的隔离墙将把有不少阿拉伯村庄和大约4万巴勒斯坦民众圈进以色列一侧,这将导致这些村民的生活不便。如果他们去以色列一方的城镇获得生活服务,以色列方面肯定会有不少限制。如果他们要像从前一样去巴勒斯坦城镇,隔离墙无疑将是一道十分麻烦的关卡。
5、仅仅是一项安全措施吗?
沙龙政府一再声称,修建隔离墙完全是为了防止自杀性爆炸者进入以色列。难道这一耗资4亿美元的巨大工程就没有别的目的?事实并没有那么简单,巴塔阿就是一个最好的例证。在小沟东侧的巴塔阿村庄现有5000多名巴勒斯坦人。根据以国防部长本·埃利泽提出的计划,在隔离墙修起来以后,这些巴勒斯坦人仍然不能获得以色列的身份证,更不能获得以色列的选举权,而且仍然不能轻易跨越那条小沟,不得进入以色列打工。也就是说,面积不到10平方公里的东巴塔阿村的东边将被不可逾越的隔离墙挡住去路,西边那条臭水沟将成为阻止他们进入以色列境内的屏障。东巴塔阿村将成为巴勒斯坦在以色列境内的一块“飞地”。
6、历史使命能维持多久
以色列在没有巴方同意,也没有国际社会的参与和监督的情况下,单方面以“圈地”的方式侵占包括东巴塔阿村在内的大块巴勒斯坦土地。有舆论认为,沙龙政府企图以此造成以色列对巴勒斯坦领土占领的既成事实,使其成为以色列在长达20多个月的以巴冲突中的战利品。并成为“9·11”事件后,在美国领导的反恐战争中,以色列获得的红利。人们担心,这堵墙将成为自1992年签定奥斯陆协议以后开始的中东和平进程终结的标志,同时成为未来的中东和平进程难以逾越的障碍。那么,这堵隔离墙究竟能够维持多久?作为“现代文物”,这堵隔离墙在以巴最终达成和平协议后究竟会被如何处理?(明晓/新华社供本报特稿)
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