本报特约评论员 苏 北 寻求连任是政客的惯性。然而，最新的民意调查显示，美国总统布什声誉正日益下降，伊拉克问题已经成为一切麻烦的“风暴源”，也成了布什总统寻求连任的最大政治挑战。上周，联合国安理会终于一致通过了僵持6个星期之久的伊拉克问题1511号决议，美国国务卿鲍威尔声称，他和布什总统均对表决结果“非常、非常”满意。然而在以后的日子里，这“非常、非常”满意的结果真的能把布什带出目前的困境吗？ 布什以伊拉克有大规模杀伤力武器并即将威胁美国安全为开战理由，但是持续几个月之久的调查证明，此说法查无实据，这也被美国民主党人当作了靶子紧咬不放。民主党人说美军可能要在伊拉克驻扎8年，虽然这样的断言是言之过早，但是美军常驻伊拉克的确是夜长梦多。美国贪婪的想猎取伊拉克庞大的石油利益，根本不想把伊拉克统治权交予联合国；而美国驻伊部队的消耗，反而成为了布什的最大伤口。 美国在伊拉克打赢了战争，却没有赢得伊拉克人的心。战场上的狼烟熄了，枪声并没有停下来，伊拉克人仍然拿起枪支来反抗美国人，在宣布战争基本上结束之后的近半年里，在“敌人”的暗枪之下，美军的伤亡数字继续上升。战争并没有结束，美军是在伊拉克进行一场没有正面交锋的战争。在这种情况下，所谓日本或德国的模式就成了泡影，因为在被占领国家里推行民主体制，虽然需要军管的方式，可是，其前提是应该在和平的环境下推行。现在，美国人在伊拉克是敌我不清，时时刻刻在戒备防守，提防四方八面的敌人来袭，在这样的情况下，所谓还政于民，举行民主普选将是空话。目前，布什政府在伊拉克的处境非常尴尬，美军的伤亡几乎无日不有，大量的军费和重建资金不断的投入，而伊拉克的政局却没有好转的迹象。这种漫无了期的闷局是绝不可能长期耗下去的，可想而知，布什对伊拉克局势的发展是比谁都还心急。 无疑，1511号决议的通过给困境中的布什注射了一针“强心剂”。分析人士认为，这项决议至少可以让布什政府在外交上“喘一口气”，有希望突破国际社会在援助伊拉克重建问题上回应寥寥的窘境；当然，也可以为美国继续保持重建主导权的同时“打联合国牌”来避免一些新的政治与外交麻烦寻找机会，不仅使美英联军变成了联合国授权的多国部队，在名义上具有了合法性，而且还为美国说服更多的国家出兵出资参与伊拉克重建开了绿灯。为此，美国《华盛顿邮报》为1511号决议的通过特别发表的报道指出，“15－0的投票结果是国务卿鲍威尔的重大外交胜利”。 然而该决议虽然有助于伊拉克的战后重建，但它并不是一个“十全十美”的决议，有关方面在其中一些关键问题上仍然存有严重分歧，这在某种程度上影响了新决议的权威性，并增加了未来实施决议的难度。特别是由于美国在伊拉克问题上的“思维没有重大变化”，美国同法德俄等国在主权移交以及联合国作用等问题上的分歧依然存在。新决议案的通过并不意味着联合国和国际社会对美国发动的伊拉克战争和对伊军事占领已经认可，也不表明国际社会赞成美国的伊拉克政策。因此，新决议对伊拉克局势的影响有很大的局限性，在决议的实施过程中还会出现许多难以预料的问题，各方围绕伊拉克问题的较量仍将会继续下去。法德俄三国在安理会表决之后随即发表共同声明，对1511号议案未能给联合国在伊重建进程中分配更加核心角色，以及没有规定美国结束军事占领的时间表而深感失望。 目前，布什要想跳出困境，不外乎有两条路：一是美军撤出伊拉克，一是让国际参与共治。不必说前一选择是不可行的，美军一旦撤出，伊拉克马上会落入萨达姆或其他枭雄的手中，伊拉克就会被打回“原形”，美国的一切努力也前功尽弃，当然也会给布什的政治生命划上休止符。所以，美国唯有打开大门，允许国际社会共同加入重建伊拉克的计划。然而，由于1511号决议未能就联合国在伊政治进程中的作用和占领当局向伊人民交权的步骤这两个重大问题作出进一步让步，布什向国际社会打开的伊拉克重建之“门”依然遮遮掩掩，也就意味着新决议案可能很难把布什带出伊拉克“泥潭”。 转自搜狐 | 
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