新华网北京3月6日电（记者孙彦新 徐壮志）在不断加快的城市化进程中，一方面大量农村人口涌向城市，另一方面农村还要继续发展。人大代表陈俨建议，为了分别保证进城农民和留在农村农民的利益，必须统筹规划、全面考虑。

　　陈俨代表1999年获得国防经济学博士学位后，一直关注我国的城市化进程。他说，首先要充分考虑进城农民的生活承担能力，降低并最终取消他们走向“市民”道路上的各种壁垒，在住房、医疗、社会保险、子女入学等方面给予统筹安排，特别是要让农民有自我教育和子女接受教育的条件和能力，用知识武装起来，否则他们可能会一直游离于城市生活边缘。

　　其次，大量农村人口离开土地，对农村生产力提出新的要求，陈俨代表强调，现行的土地政策要进行相应的改革，农业生产也要从劳动密集型向技术密集型转变。据报道，在安徽凤阳的赵庄，一位农民牵头，把众多散户的上千亩地集中起来统一经营生产，农民作为“农业工人”与牵头人签订劳动合同，可以保证每年有超过万元的纯收入。陈俨说，这不失为一种有益的探索。与此同时，陈俨建议，还要把相当一部分高素质农业人口重新吸引到土地上，让他们来经营大规模现代化农业。

　　资料表明，世界上许多国家的城市化都经历了一个漫长的过程，英国把农业人口占全国人口比例从70%降至30%用了200年的时间，美国也用了100年的时间。根据国务院发展研究中心的研究报告，我国城市化水平要达到47%的世界平均水平，需要转移农村人口1.5亿人，如果要将城市化水平提高到与中国的工业和经济发展相应的水平，则要转移农村人口2.5亿人。因此可以预见我国的城市化进程会更加艰巨复杂，需要长远考虑，才不至于引发大的问题。（完）