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月饼票 有必要要一棍子打死吗?

NEWS.SOHU.COM  2003年08月23日01:07  现代快报
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  又到月饼飘香的季节,和往年一样,各月饼企业和酒店的“月饼票”又开始在南京红火起来,到处都可以看到推销月饼票的身影。邻近江苏的上海,日前发文,严令封杀“月饼票”,各企业一律不得擅自制作、出售或购买,据了解,此举在上海尚属首次。这一做法立刻引起人们的关注。有人质疑,有关部门反腐败的出发点是好的,但问题是真的有必要这样全面封杀吗?

  赞成者

  月饼票成了腐败的道具

  市民杨先生对上海封杀月饼票的做法是举双手赞成。他说,人们只要稍微留心就会发现,现在的月饼市场是“吃者不买,买者不吃”,月饼票实际上已经等同于代币券,被用来拉关系、送人情,成了腐败的道具。

  封杀月饼票,在一定程度上是减少了官员们腐败的机会。这样的做法,不可避免地会对一些企业造成一定的影响,不少商家不少市民对此很有意见甚至进行非议,这都是很正常的。权衡利弊,我们完全有理由这样做。

  南京财经大学营销系主任乔均认为,封杀的理由不仅仅是像月饼票这样的代币券扰乱市场秩序,滋生腐败,更重要的还在于对于税收的考虑。代币券大行其道,管理如果跟不上,容易造成国家税收流失,使得个人所得税和企业所得税的征收无据可依。因为按照税法,企事业单位购券作为礼品赠送他人,此类支出一般列为“业务招待费”,有比例限制,但是企业完全可以通过其他没有额度限制的科目列支,从而少缴企业所得税;而获券(卡)的个人也不会缴个人所得税。

  反对者

  封杀取消了我们的方便

  日前,一位老人致电快报向记者诉苦,他说以前的中秋节他都要购买几十张月饼票馈赠亲友,但是今年听说要取消月饼票,顺带把他每年送月饼的方便也取消掉了。以前只要把月饼票送给亲友,他们可以自己去领取,现在他要自己跑几十个地方把月饼送到亲友手上,实在是不方便。

  一位在某单位办公室工作的人士也抱怨说,单位每年中秋节都要给职工发月饼做福利,以前是发月饼票让职工自己去拿,现在如果取消了票,单位要花人力物力去运回来,职工们还要大包小包地拎回家,大家都嫌烦。这等于是社会劳动的进一步重复,原来很多步骤是无需实物流的,现在反倒要多花运力、多占地方,当然是社会总成本的无谓增加。

  市民尹先生也认为,查处了那么多贪官,没有谁是因为“月饼票”而被定罪的。月饼票的存在必然有合理性,如果只是单位内部的福利,确实蛮方便的,希望不要一棍子打死。

  廉政办

  如何处理月饼票正在试点

  省廉政办的同志表示,各类代币券包括月饼票省里年年都发文件,年年都组织查处,目的很明显就是为了“反腐败”。为了杜绝腐败,避免国家税收流失,廉政办年年都把这个问题当成工作重点来抓。据其负责人介绍,前几年,他们就狠抓了几回,比如去年就对使用月饼票的问题曝光了11家单位。“但这里面也存在问题”,他说,“月饼是一个以销定产的特殊行业,如果采取一刀切,好处呢是可以从源头上赌住腐败,但客观上也把一些正常的东西去掉了。”今年,省廉政办在苏果超市搞了个试点,单位职工可以凭票来超市购物,但前来领取物品的职工必须凭本人的身份证、工作证以及单位证明等,才能领走东西。对这个试点,他们一直在进行暗访,至今还没有发现腐败问题,都是普通职工来享受福利。他表示,月饼票是一个复杂的问题,禁有禁的充分理由,放有放的实际需要。目前,他们就如何处理月饼票的事情正在讨论之中,方案将很快出台。

  专家声音

  一个禁字难了此事

  南京大学专门研究货币银行学的经济学博士杜亚斌认为,我国的法律对月饼票之类的代币券的确没有一个严格的界定,月饼票还不是严格意义上的代币券,因为它不能完全代替货币,只能是用于指定的商场或酒店并且只能用于月饼的消费,要说它不合法的确没有法律依据。

  东方智业的成教授也指出,月饼票之类的代币券是个年年都提取消却年年制止不住的怪现象,这本身就值得人们思考。我们必须承认,月饼票本身是个好东西,它诞生之始就是为大家提供方便的。如果因为它可以造成腐败而取消,和因为人民币会造成腐败而把人民币取消的愚蠢做法有什么不同呢。月饼票带来的腐败问题从根本上并不是票本身造成的,我们应该思考的是怎样从源头上制约,而不是把月饼票一棍子打死。如果不考虑这些因素,难保过一阵子后又出现其他什么形式的代币券卡。

  不少专家也同意成教授的说法,认为禁月饼票应把重点放在区分公款与私款消费,不要“一刀切”。 有专家提出了解决办法,在发行电子消费卡券一类时,只要严格制定并执行一些制度,由代币券卡产生的诸如腐败、金融秩序、税收等等问题都可以解决,而且解决得更加高效而科学。这些制度包括:电子消费卡发行审定核准制、实名登记购卡制、消费联网制等等。快报记者 石成 实习生 华岚

转自搜狐

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