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美国尼克松中心高级研究员尼古拉斯·格沃兹杰夫在一篇题为《新的“四大国”》的文章中说：中国、印度、俄罗斯及美国之间有着建立更紧密关系的牢固经济和政治基础，在国际事务中重新结盟的最初阶段已经显现。但中印俄对美国的意图仍存疑虑。 文章呼吁美国不要对别国利益麻木不仁，美国及其欧洲盟友在有关全球安全及国际秩序问题上的分歧日益显现。大西洋两岸关系将继续在维护国际和平及繁荣方面起重要作用，这一点无人质疑。然而，它已不再是“美国大战略围绕的单一轴心”了。美国与欧洲的纽带不仅包括与独立国家的双边关系，也有通过类似北约的集体机构形成的纽带。美欧关系仍将是美国对外和安全政策的重要成分。这些纽带“仍将起重要作用，但如今是处于一个全方位的系统中”。 有人察觉到国际事务中重新结盟的最初阶段，它促使中国、印度、俄罗斯及美国之间建立起更紧密的安全和经济联系，甚至可能达成一项“安全协议”，作为现有的欧洲—大西洋伙伴关系的补充。《美国国家安全战略》的第8部分写道：“2001年9月11日发生的事件从根本上改变了美国同其他全球力量主要中心之间的关系背景，并开辟了广泛的新机遇。我们必须与在欧洲和亚洲的长期盟友，以及俄罗斯、印度和中国的领导人发展积极的合作计划，不让这些关系变得例行公事而毫无成效。” 一些观察家还感到，这4个国家之间有着建立更紧密关系的牢固的经济和政治基础。在这4个国家居住着世界一半的人口。4个国家国内生产总值则占全球的41.6%，军费开支占全球总数的3/4。总之，全球军事的绝对优势力量和世界经济优势力量都掌握在华盛顿、北京、莫斯科和新德里的手中。 然而，宣告新的“大联盟”产生仍过于仓促。布什政府现实地认识到，在这些新的伙伴间培养并加强战略合作需要时间和持续的努力。不过在某些领域，在这4大国间提出明确而实用的合作项目可以取得重要的回报。训练反恐部队就是此类领域之一。美国的训练方法和技术在许多方面本可以帮助俄罗斯特种部队消灭绑匪并拯救人质，也许可以减少伤亡人数。美国部队也可以从印度部队那里学到与自杀性炸弹携带者和原教旨主义者斗争的宝贵经验。由俄罗斯、中国、印度和美国专家及执法人员组成一个永久的“专家委员会”就是这样一项举措。另一项举措是确定共享有关“基地”组织情报的形式。 然而，对合作的真正考验在中亚地区。如果想在这里制止并消除“基地”组织造成的威胁，四国间的合作是必不可少的。印度一家重要报纸最近在社论中写道：“若要赢得这场战争，明智的战略要求首先净化中亚地区……在中亚或西亚的行动没有伙伴合作是无法持久的。很多人低估了印度在亚洲的价值。 这要求有耐心。美国必须忍耐，不屈服于“救世主式单边主义的诱惑，而要开始投身作为谦逊而有力的领袖的复杂而费时的工作。如今，后一种作法显然是格外重要的”，因为美国是世界唯一的超级大国，其动机和目的由此不可避免地遭到怀疑。北京、莫斯科和新德里对美国的意图仍存有许多疑虑。因此，美国不要对其它3国重大利益表现得麻木不仁，这是十分关键的，特别是在中亚。“现成”的可靠联盟不会凭空产生。必须培养并呵护这些联盟。通过小心审慎的接触，美国可以努力培养一系列共同利益，这些利益可以促进并加深这些大国间的合作，并因此加强我们自身的安全。 （美国尼克松中心文章 作者 高级研究员尼古拉斯·格沃兹杰夫）
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