推进五大产业 “外滩一体化开发”方案出台
2002年6月21日06:08 东方网
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东方网6月21日消息：巧得很，黄浦区拓展中心城区功能的新“手笔”———外滩一体化开发，就是从昔日黄浦、南市两段外滩“泾渭分明”的交界点———新开河“落墨”：成片旧里已被推平，大片绿色即将泼洒。西依700年的上海老城厢，北望浓缩160余年开埠历史的外滩，隔江东眺朝气蓬勃的陆家嘴，这块“热土”传递出信息：“撤二建一”后的新黄浦区，开始显现出新的发展魅力。
刚落幕的市第八次党代会提出：未来五年上海要进一步加快调整和优化产业结构，优化城市布局和功能。积极发展旅游、中介、商贸等产业，正是中心城区的优势所在，也是增强区县持续发展能力，提高综合经济实力的重要支撑。黄浦区委、区政府深切感悟：这与两年前原黄浦、南市“撤二建一”后，市委对新黄浦区的要求“一脉相承”，又明确了新的发展方向。要真正实现优势互补，提升核心竞争力，必须拓展中心城区功能。围绕新的目标，全区干部、群众统一思想、统一认识、统一行动，在大发展中凝聚人心、再创佳绩。
拓展中心城区功能，首先聚焦外滩、南京路、人民广场、老城厢、南部现代聚居区等五大功能区。通过高标准、高起点的统一规划，这些各地人们熟知的地名，被赋予了新的功能内涵。近期出台的“外滩一体化开发”方案，把曾因行政区划而割裂的外滩“连”了起来：6.1公里沿江及腹地，规划成中央商务区、综合功能区等4个各具特色的区域。南京路步行街拓展商务和展示功能，新落成的汽车展示中心销势喜人。老城厢及豫园地区保护性开发“商、旅、文互动”，有序推进。结合新昌路聚居区、新世界商圈开发，西藏路沿线改造和人民广场交通枢纽建设也即将拉开序幕。
产业发展格局，同样围绕拓展中心城区功能“落子”。整合资源，重点推进商贸业、旅游业、房地产业、现代服务业、文化娱乐业五大产业。原黄浦、南市两区都市旅游资源充沛，但在旅游产品开发方面尚属“小打小闹”。通过产业政策聚焦，引进国内外设计、制造旅游纪念品的大集团，集聚了著名品牌、优势企业；同时腾出豫园商城、南京路步行街及周边楼宇、铺面，为旅游纪念品企业及民间艺人提供设计、展示、销售场所。如今，旅游纪念品开发“一业特强”凸现。
谱写拓展中心城区功能的新“华章”，正为黄浦的旧区改造注入新“灵感”：以提升居住功能为抓手，统一规划、成片开发，建设环境优美、功能完善、服务优良的现代化聚居区。新思路打开新局面：中信泰富、香港华润等大开发商纷至沓来。目前，占地9.4万平方米的古城公园和环城绿带一期建设已基本完成，老西门、新昌路、董家渡三大聚居区均已启动。去年全区拆除旧里50万平方米，1.4万多户居民居住条件得到改善，今年还将再拆除50万平方米旧里。如此大规模的旧区改造，在近几年还是首次。
大改造、大发展，凝聚了全区上下的人心。如今，区领导又在“盘算”拓展中心城区功能的“新招”：利用商务楼宇发展现代服务业、都市型产业的“楼宇经济”；改善中心城区交通状况，“交通经济”将促进金融、商务功能拓展。 (董宁)
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