| |
《民法典》草案带给我们什么
|  |
| | |
2002年12月29日04:09 北京晨报
| |
|
日前，新中国法制史上条文最多、篇幅最长的法律草案《民法典》草案已提请全国人大常委会议审议。《民法典》草案的面世，较之我国已有的民事立法，不论从法律体例还是实体内容都有诸多突破，引起了社会的广泛关注。昨天，民法学专家、中国政法大学教授刘心稳就《民法典》草案作了解读。
人格权、物权首次单独立法
在《民法典》草案分则中，第一次在众多的法律条文中将人格权法作为一编单独列出来，突出了对人格权的保护。这种立法的结果，一是使人格权更加突出，二是使人格权制度的内容更加充实。这在世界民法史上也是第一次。
《民法典》草案是在理论上相当成熟，法学界、司法界和社会各阶层已达成共识的条件下形成的。现在审议的这部《民法典》的草案其主要任务是解决民法总则和物权法两个部分。
物权法经过长时间的反复讨论，有了一个基本框架，对公民个人所有权的保护是物权法最核心和最基础的内容。物权法中规定国家保护私人的储蓄，保护私人投资以及因投资所取得的收益。其中对私人所有权作了专门规定，私人所有权包括自然人以及个体经济、私营经济等非公有制的主体，对其不动产或者动产享有全面支配的权利。刘心稳教授说，过去法律中对财产的保护主要突出了国家和集体的财产所有权，这次则强调个人所有权。通过物权法充分保护公民个人所有权，才能调动公民创造社会财富的主动性和创造精神。
限制民事行为能力降低三岁
此次限制行为能力人的年龄从10周岁以上调整为7岁以上，7周岁到10周岁的孩子，这个年龄段主要是一到三年级的小学生，他们属于法律上的无民事行为能力人，他们的一些简单民事行为如买书本等行为因其为无民事行为能力人而在法律上为无效行为。这个年龄限制与现今人们生活水平和孩子的智力发育不相适应。草案降低对自然人限制民事行为能力的年龄标准，使得他们可以行使一些与他们年龄和认知能力相适应的民事活动。从另一个侧面讲，公民自己行使一些与自己行为能力相适应的民事活动的能力在时间上增加了三年。
据了解，10周岁在国际上是个中间环节，草案中规定为7周岁在世界上还算是比较低的。
名人隐私权要适度保护
草案规定：“自然人享有隐私权，禁止以窥视、窃听、刺探、披露等方式侵害他人的隐私。”隐私的范围包括私人信息、私人活动和私人空间。自然人的住宅不受侵扰，自然人的生活安宁、通讯秘密受法律保护等。我国《民法通则》中对隐私权没有规定，但是在司法解释中有此类规定。这次草案中正式提出来，是对《民法通则》的突破。
刘心稳认为，隐私权是指自然人个人生活秘密不被他人非法窥视和不法公开。其中包括自然人的一些历史的违法犯罪记录，也不宜揭发和宣扬。隐私权是一项绝对权利，任何人不得侵犯，如果侵犯要受到法律的追究。但是对于公众人物，隐私权保护有一个度。
刘心稳教授认为，公众人物有隐私权，应当依法保护，但当公众人物的行为违反了法律及社会公共道德时，就应该受到法律的制约，与他违法犯罪相关的个人生活就不受保护。当然，作为一个名人，他的知名度是社会公众所给予的，作为利益平衡，他应该让出一部分个人生活秘密让公众知晓，这就要把握好度。新闻媒体等单位为了社会利益，适度地公开名人的部分生活，不应该认为是对隐私权的侵害。但是对于普通公民，除了恶性犯法及违反社会道德行为外，媒体也应该适度地保护他的生活隐私，在对外报道中应该隐去真名。因为媒体报道会长时间大范围地对他人的生活产生影响。刘心稳认为，对于明星违法犯罪的报道并不侵犯隐私权。
部分“偷拍偷录”不算侵权
草案中强化了公民的隐私权后，许多人认为“偷拍偷录”取得的证据就是违法的。刘心稳认为，如果利害关系人只是为了收集证据而采取了偷录偷拍行为，法律上就排除了其行为的违法性。如果相互之间没有任何民事关系，为了一种不正常的目的，而“偷拍偷录”的就是侵权行为。
新闻媒体“偷拍偷录”的，应该区别对待。如果对象行为明显违法，为了公益事业而“偷拍偷录”不算违法，但也应当采取必要的限制，如必要地隐其真名等。但如果对象行为不违法，新闻媒体只是为了猎取新闻，引起轰动效应，其行为就是违法的。
别人肖像私摆家里算侵权
肖像权在《民法通则》中保护狭窄，只有在未经本人许可，以营利为目的使用公民肖像的条件下才算侵权。《民法典》草案中将“以营利为目的”这一限制取消。刘心稳说，关于肖像权的保护“以营利为目的”的限制在《民法通则》一出台后就受到批评，现在是修改了《民法通则》中不合理的部分。
肖像权范围不限于照片，还包括雕塑、摄像、全息摄像等，是公民个体特征的物化。任何人和单位未经他人允许都不得将他人的个体特征物化和再现，甚至未经他人许可，将他人肖像摆放家中也是侵权行为。当然，对肖像权的保护也要区别对待，对于新闻报道和社会公众人物不受此严格限制。但是对街头“膀爷”刊登正面照片进行报道就是对他人肖像权的一种侵犯。
精神损害赔偿实行限价
对于草案中有关精神损害赔偿不能漫天要价的限制，刘心稳认为，此规定符合法律精神。刘心稳说，精神损害赔偿主要是为了起抚慰效果，使受害人心理平衡，减轻他的精神痛苦，漫天要价就违反了这个目的。目前全国有些省市已制定了本地的精神损害赔偿标准。
诉讼时效延长一年
新的《民法典》草案拟将诉讼时效从现行法律规定的两年修改为三年，刘心稳教授认为，这体现了对于公民权利的尊重，也有利于社会的进步。
记者了解到，从法理上讲，规定诉讼时效的理由有三：一，维持社会的稳定，使得社会秩序长期处于稳定状态；二，防止时间过长使得举证困难；三，惩罚权利的睡眠者，督促权利人及时行使自己的权利。我们衡量一个诉讼制度的好坏，有着一个根本标准，这就是是否有利于实现诉讼的宗旨——社会正义。比如医疗纠纷适用一年的诉讼时效，从诉讼时效中受益的是那些承担义务的人，而受损的，却是那些享有权利者，这显然不利于实现社会正义。
举证困难不能成为较短诉讼时效的理由。日常生活中确有一些事情因为没有书证，时间一长无从查证，宜于快速了断。比如在医疗纠纷中，本身有明确的医疗记录，纵然时间久远，也有书证可查，身体上医疗留下的痕迹也是证据，规定较长的诉讼时效期间，并不存在举证方面的困难，而且这样也有利于保护弱者的权利。
晨报记者 赵中鹏
|
| |
|
Untitled Document
|
