黎光寿

　　一场挽救经济的战争

　　不可否认，随着阿富汗“反恐”战争的胜利和时间的流逝，“9·11”的瞬间渐渐成为脑海中尘封的记忆。虽然“恐怖大亨”本·拉登和“恐怖组织”头子奥马尔仍然“逍遥法外”并不断在半岛电视台露面，但他们似乎已经“失宠”，世界在美国的导引下，海湾上空又飘起越来越浓的战争阴云。

　　对这场战争，虽然美国总统布什和英国首相布莱尔一再声称是为了“道义”，但很多人都认为，在美英的眼睛里只有石油，只有永久的国家利益。

　　布什不止一次地提出，拥有大规模杀伤性武器的伊拉克萨达姆政权威胁了美国及其盟友的安全，因此不惜动用武力将这个政权推翻。但是人们怀疑，一个导弹射程在150公里以内的国家怎么可能威胁到万里之外的美利基合众国的安全？且万里之外的美国正是世界上拥有最大量大规模杀伤性武器的国家，它的真实意图究竟是什么？

　　许多人认为布什只会“反恐”，不会抓经济，与布什同台竞选败北的民主党总统候选人戈尔也批评道：“布什总统企图给人们造成这样一种印象，似乎问题主要出在恐怖袭击上。总统好像一个迷路的汽车司机，并不停下问一问前进的方向就盲目前进。”

　　关心历史的人对美国的历史和现实进行研究后就会发现，正如中国著名的国际问题专家时殷弘对《南方周末》记者说的那样“认为美国单单是为了石油打这场战争是把问题看得太简单化了，当然，认为美国是解放伊拉克人民的更是简单化。”

　　其实，布什总统的意图早已经在他自己的讲话里讲的很清楚了。根据美国《亚洲时报》2002年10月15日的一篇文章曾记载，布什曾经在其每周六发表的广播讲话中说：“与伊拉克对抗是我国国民安全的一项势必要办理的紧急事务。美国经济安全、特别创造一系列良好的就业岗位，也迫切要求本总统和联邦国会必须办理这项非常紧急的政务！”

　　关心国际问题的人更不会忘记布什去年三月份发表的国情咨文。那是在美国在打赢了阿富汗“反恐战争”之后的一次述职演说。当时布什在国会宣布，他要重振经济，要让美国摆脱当前经济萎靡的局面，让每一个美国的男人和女人都能够找到工作，都能够挣钱养家糊口。

　　《亚洲时报》的这篇文章还指出：“深深扎根于美国国内的严重经济和社会问题，明确表明美国国家安全的危险之所在；这些问题与本·拉登或伊拉克毫无关系。在我国城市大街上行走的人民更加关注的是：他（她）们明天能否找到一个职业，能否挣到足够的钱以摆脱自身所负的沉重债务。对这些人来说，上述问题的解决，比伊拉克是否对美利坚合众国构成军事威胁更为重要。”

　　因此，中国社会科学院的一位政治学者张海涛撰文说：“小布什总统为了维护美国金融垄断资本集团的经济利益和政治统治，为了刺激军工生产，摆脱这场金融、经济危机，似乎已经下了决心要打这一仗。”

　　而中国社会科学院政治所副所长房宁也认为：“在经济的战场上已是两手空空的布什政府”，在美国经济面临严重衰退的情况下，只有 “用巡航导弹打一场金融保卫战、用特种兵打一场衰退狙击战”。原因是“金融政策和财政政策是当代宏观经济调控两大基本手段，但从现在的情况看，这两个基本手段在美国都难于施展。”

　　美国战争发家史

　　稍微懂一点美国历史的人都知道，美国的历史，实际上就是一部靠战争发家致富的历史。虽然战争给很多国家带来的更多的是灾难，但给美国带来的多是福音，恐怕世界上没有第二个民族有如此经历了——美国在炮火声中独立之后，光是在19世纪，就从征伐印地安人的战争和对英战争、美墨战争、美西战争中一步步开疆拓土，发展壮大；而20世纪以来，美国则通过连续不断的对外战争，把自己塑造成世界的超级霸主。

　　房宁指出：“假如没有第一次世界大战，美国也许还是西方列强中普通一员，美国脱颖而出得益于第一次世界大战。”

　　“一战”结束后的1919年，和战前的1913年相比，英、法等老牌帝国因遭受重创，西欧各国工业生产平均下降了12.3%，辉煌不再；而世界贸易更下降了23%，西方世界一片萧条；惟独美国这个远在大洋彼岸的战胜国，经济不仅丝毫没有受损，反而大幅跃升。

　　据统计，1919年与1913年相比，在战争期间国内外军事订货大增的刺激下，美国的制造业增长32%，钢铁和汽车产量翻了一番，美国国内生产总值也从1914年的386亿美元增加到1918年的840亿美元。此外，美国还还清了1914年前所欠的欧洲40亿美元的私人净债务，反而拥有了对欧洲30亿美元的私人净债权。美元凭借在战争中取得的优势，打垮了英镑，上升为全球的主要贸易结算货币。

　　相对“一战”来说，“二战”使美国成了独一无二的经济巨无霸。

　　如果以战前的1937年工业生产指数为100的话，战后的1946年，美国工业指数为150，而其他工业化国家都大幅衰退，英国为88，意大利为72，法国为69，德国为31，日本只有24。美国在西方工业生产总额中所占的比例则从战前的42%上升到53.4%。在对外贸易总额中，美国也从13%提高到22%。同时，在战争即将结束的时候，美国还积极倡导建立了“布雷顿森林体系”，成立了世界银行和国际货币基金组织，主导世界金融体系。

　　作为“二战”的战果，美国在“二战”结束后很快进入了全盛期，其国内生产总值一度占世界生产总值的40%以上，美国成为继英国之后的第二个“世界工厂”，美国出口在世界贸易出口中的比例也一度超过25%。

　　战争带来的巨大好处使美国人认为：上帝格外垂青美国。因此，在每一次“上帝保佑美国……”的歌声在战场上响起的时候，美国的经济又上了一个新台阶。

　　但在战后各国的竞争中，美国并非一帆风顺。20世纪80年代以后，美国经济在世界经济中的比重已经低于25%，出口份额也已降到11%左右。同时，由于产业结构调整的关系，美国在制造业等传统经济领域中已失去了以往的优势，靠其自身的物质生产已经无法满足自己的需要，但由于美国自80年代以后主宰了金融全球化的进程，才保住了世界经济领导的地位。

　　美国在金融全球化的进程中受益非浅，而资本向美国的集中需要各国对美国及美国经济要有信心，而这是当代金融资本运动的核心。美国似乎一定要人们相信：假若有一天世界所有的货币都变得一文不值的话，美元也是最后一个崩溃的；假若有一天世界末日来临的话，太阳也是从美国落下去的。美国人相信，只要全世界都有这样的信念，美元就会坚挺，财富就会继续流向美国。

　　而怎样使世界树立起这样的信念呢？自信上帝格外垂青自己的美国人相信——还是战争！

　　因此，1987年10月19日美国股市崩溃之后，美国经济的黄金时期被经济萧条的烟雾所笼罩，老布什总统通过1991年的海湾战争，让美国的经济持续增长了将近10年。1997年，以美国为基地的国际游资制造了东南亚金融危机，而这场危机导致的世界经济萧条又使美国经济陷入停滞，美国就在1999年通过轰炸南斯拉夫的军事行动，使美国经济实现了新一轮增长。

　　令人揪心的是，这次增长并没有持续多久。到2001年，美国经济再次进入萧条。据美国商务部经济分析局2002年8月29日调整统计方法后的统计结果，这场危机比原先估算的要严重。2001年前三个季度分别比2000年同期增长了-0.6%，-1.6%和-0.3%。

　　而同期的《华盛顿邮报》则报道：“……2001年，扣除价格调整，中等收入家庭的工资已经下降了2.2%，达到42417万美元。已婚家庭的工资收入下降已降到令人吃惊的60471万美元，……从1946年到1998年，我国的国民经济已经经历了15%的时间处于衰退之中。……每次衰退都种下了不稳定和解雇职工的种子……此次衰退也是如此。”

　　经济在如此之短的时间内就陷入衰退，就必须用巡航导弹打一场经济保卫战。在“9·11”之前，美国一直寻找目标，可惜一直未能如愿。而“9·11”之后，美国在“反恐”的名义下发动了对阿富汗塔利班的战争。

　　阿富汗战争之后

　　“9·11”沉重打击了美国人的信心，这是今天学者们公认的事实，毋庸质疑。

　　但美国在“9·11”之后发动了对阿富汗塔利班的战争，一方面重塑了美国人的信心，另一方面也使美国经济再次实现了增长。至少在路透社2002年10月13日所报道的数据中，美国经济在军事打击阿富汗之后的2001年第四季度实现了2.7%的增长，而战争刚刚取得胜利的2002年第一季度，美国经济则增长了5.0%。

　　但这种通过战争硬撑起来的信心并没有持续多久，又在2001年12月起不期而至的一系列跨国公司破产案和拉丁美洲政治经济危机的冲击下荡然无存。

　　这一系列的公司破产案是从2001年12月份开始的。当时，虽然美军在战场上势如破竹，但拥有634亿美元资产的安然能源公司破产案件的突然发生，让美国人怎么也高兴不起来。

　　阿富汗战争结束，美军表示要长驻中亚，对美国朝野来说，这也是一件令人欣喜的事情，但美国的经济却在第一季度回光返照般地增长5.0%以后，又重新放慢了脚步，接踵而来的仍然是公司破产。而这让美国经济在2002年第二季度和第三季度，仅增长1.1%。

　　2002年7月21日，拥有1038亿美元的世界通信公司向破产法院申请破产，创造了美国历史上规模最大的公司的破产纪录，再次震惊世界。当时它的负债总额高达410亿美元，欺骗收入账目高达4亿美元。

　　随后，美国位居第三位的货运公司——联合货运公司，这家有着73年历史的货运公司因没有足够的资金继续运转，也被这场危机所埋葬。

　　接着，拥有7.81亿美元资产而负债又高达7.83亿美元的美利坚航空公司也因为资不抵债而倒闭。

　　迄今为止，至少已经有8家巨型垄断公司被这场经济危机所埋葬，而这些公司无一例外的都是美国企业界的骄子。

　　在这些跨国公司倒台的背后，是美国20世纪80年代以来的制造业的萎缩和1997年以来的经济萧条的继续。2002年9月4日的《波士顿环球报》披露，随着汽车销售急剧下降，美国制造业大幅度下滑。而据美国供应管理研究所公布的数字，美国工厂生产指数从同年8月的50.5%下降到9月的49.5%。按照该研究所的观点，这个指数降到50%以下就意味着制造业总体下降。

　　路透社2002年10月15日报道：“近两年来，美国股市已经经历了世界历史上最严重的崩溃，主要股票指数已从高峰下坠了50%。现在股市市值已倒退到1997~1998年的水平，并导致更加沉重的债务和投机活动。……它正朝着一座高山之巅的背面急剧下滑，任何保释虚拟市值的企图均将无济于事。1980年以来道·琼斯指数的升降循环带有20世纪30年代那场资本主义发展史上空前严重的经济、金融危机的特征。”

　　另据报道，波音、微软、英特尔、惠普以及通用电气等跨国公司也都在危机中苦苦挣扎，他们渴望能源源不断地从市场上赚取美元，可一再下跌的股市不停地打击着他们的信心。《财富》杂志统计，该刊榜上有名的美国500家巨型垄断资本公司，2002年经营利润损失率达到53%。

　　战争，真能拉美国经济一把？

　　根据美联社和《纽约时报》和《今日美国报》报道，布什总统从2002年8月13日起，在故乡得克萨斯州的韦科市召开了一次大规模的经济论坛会议。除总统本人外，包括副总统切尼和政府其他领导成员、前任克林顿政府行政与预算管理局局长、经济和科学专家、大学校长、劳工领袖、教育和卫生界教授、企业领袖以至蓝领工人等240余人到会，讨论如何挽救这场金融、经济危机。与会者各执己见，众说纷纭。有人主张加速大型建筑工程的实施；有人提议美联储继续降低利率，总统本人则主张继续减税，如此等等。论坛会议开了三天，无果而终。

　　为什么会无果而终呢？观察家认为，早在罗斯福时代，美国政府通过扩大公共投资扩大就业，渡过了1929~1933年的经济危机；虽然小布什吸取了罗斯福的经验，一上台就实行减税计划和扩大国防等公共开支的政策，美联储主席格林斯潘也先后八次降息，但在全球化经济时代，布什政府的上述政策显得力不从心。

　　可减税政策和扩大开支的政策的结果却是看得见摸得着的——减税以后，美国政府的收入减少，而扩大公共开支的政策势必又要花费大量的金钱，这使布什政府不得不扩大财政赤字，同时四处举债。

　　据2002年7月9日的《独立报》披露，在2002年9月30日到期的2002财政年度，小布什政府不仅花光了克林顿政府留下的1270亿美元的财政赢余，而且还制造了高达16500亿美元的财政赤字。《独立报》批评说：“仅仅一年，政府财政就扭盈为亏，而且赤字如此庞大，成为本届政府的一大污点。”

　　政治学者房宁指出：“在9·11之后，布什政府宣布的增加开支计划已经用光了克林顿政府积攒的财政盈余。对于全球化背景下的美国经济来说，强势美元至关重要，低通涨是维护美元汇率的重要条件，保持低通涨是美联储基本政策目标。而这一政策目标就必然限制赤字财政，从而约束了政府采取积极财政政策的能力。现在布什政府与20年前里根政府的境遇有类似之处。”

　　早在80年代初，里根总统入主白宫后，一方面扩大政府开支，大幅度增加国防预算；另一方面又大幅降低税率，结果使预算赤字急剧上升。1982年政府财政赤字首次突破1000亿美元，1986年更达到创记录的2212亿美元，进而造成了里根时代严重的经济问题。

　　对于美联储来说，“降息作为此次抵抗经济衰退的主要手段已近极限，进一步降息的空间已经极其有限且风险很大”，房宁评价并不积极。

　　有专家认为：“90年代初日本经济与美国当前状况相类似的情况下，采取过降低利率的办法刺激经济，结果适得其反，不仅作用不大反而加重了银行的负担。减息直至实行零利率政策的结果是日本银行系统坏帐的积累，在1997至1998年出现了金融危机，日本经济一蹶不振。美国连续大幅度降息，正是按照当年日本经济收缩时期的逻辑行事，势必会对美国的银行系统造成压力。在经济高度泡沫化，严重依赖外来资本支撑股市的情况下，一旦困扰日本及东南亚国家的银行系统坏帐问题在美国大面积出现，其后果不堪设想。”

　　布什总统在传统的两手已经用尽以后，仍然没有找到一条让美国走向光明的道路，在经济萧条的巨大压力下，整天忧心忡忡，心急如焚。

　　在韦科论坛会议之前，布什曾在得克萨斯州的克劳福德市发表演说：“在本人开始执政之后，这场经济衰退即已开始发作。9·11恐怖袭击，加上最近才开始暴露的公司丑闻不断发生，致使我国经济面临种种挑战。”他一面为自己的责任开脱，另一方面也表示对这场危机表示无可奈何。

　　但美国这个世界唯一的超级大国总要寻找出路，出路在哪里呢？

　　“进入2000年后，美国经济自90年代以来形成的虚假繁荣已彻底破灭，美国经济像欧洲、日本等其他资本主义世界一样，陷入了深远的萧条当中而难以看到短期内好转的迹象。为了摆脱危机，就要开辟新的市场，就要扩大新的需求，但是任何正常的经济手段对解决此等全球范围的危机都是无能为力的。于是，面对国内困境束手无策的美帝当局启用了最直接最有效的刺激需求的方式——战争，只有这种需求才能立即让大量过剩的生产能力重开动起来。”访美学者杜建国说。

　　就在国际原子能机构向联合国递交对伊武器核查报告之后没几天，《今日美国报》2003年2月19日就有一则这样的报道：“就在世界范围内的反战情绪日益高涨之时，美国技术行业却对布什政府有可能对伊拉克动武的前景感到欢心鼓舞，认为这场战争将加大政府的国防支出从而促进技术市场的复苏。”

　　人们疑惑，战争真能将美国经济拉出泥潭吗?