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“威权政治”＋公开政治
舆论监督在市委书记的支持下，在长治被发挥到极致。长治市委办公厅向本报提供的信息显示，从2000年3月10日至2002年9月23日，吕日周共对《长治日报》和《上党晚报》批示274次381条。 仔细翻看这381条批示可以看出，吕日周对于有些事情的管理甚至到了事无巨细的地步。有人戏称，吕日周是手拿一条鞭子，时不时提醒他的下属：卖力干活，不然我抽你。 而有些批示则显示，有的时候，这种“从严治吏”的方式，有悄然向“从严治民”转移的倾向。这一点较为明显地体现在长治创建全国卫生城市和安全城市的过程中。 吕日周惹起的一项全国性争议是“黄马甲事件”。长治定下创建全国文明城市的目标后，为了尽快消除市民的不文明行为，采取了一个严厉措施：随地便溺、四处涂抹制假证广告等不文明行为的市民，在大街上穿上黄马甲，黄马甲的背后写着“不文明行为人”五个字。此举出台后引起很大争议，有人认为这是对人格尊严的侵犯，而另有一些人则认为只有这样的重罚才能有效遏制市民的不文明行为。今年4月初当记者来到长治时，这种做法已被悄悄取消。 但10月13日，吕日周面对记者时说，那主要是因为不文明行为在长治已经基本杜绝，“你们那么多城市，不是到现在还为制假证广告泛滥成灾而苦恼吗？如果别的办法治不了，那我还是会让他穿黄马甲。” 有分析者认为，可以看出，吕日周具有威权政治的倾向。 不过，在吕日周的思路中，威权政治并不是惟一。或者说，实现其威权政治目的的手段，并不完全是靠威权，他的另一砝码，便是公开。 长治的舆论监督，其本质无疑是“公开”。而市委市政府的一系列重要决策，比如书记办公会纪要、常委会纪要等，全部在《长治日报》上公开发表。此举一举打破了政治的神秘性，将政治前所未有地端到民众面前。 公开政治的另一个重要体现，便是当不少地方，领导都要时常防备着、躲着群众时，长治的市县级领导却被要求定期不定期地与群众在广场上进行公开对话。这被不少人认为是“石破天惊”。 有分析者认为，不管是威权政治还是公开政治，对吕日周而言，他都还是把这当作一种手段，而这一切的核心，还是效率和成效。(李红平 邓科)
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