国内三机场要来洋股东
逐渐对外资开放的中国民用机场吸引了世界各大著名机场企业的频频关注。新加坡民航局属下的樟宜机场企业有限公司就在近期内表现出大规模投资中国地方机场的意向。
从去年开始,樟宜机场企业的有关负责人就一直在中国各地机场访问和考察,杭州机场、武汉机场和青岛机场都被樟宜看好,而地处西南腹地的昆明机场则将是樟宜机场企业在2003年考察的第一站。
杭州机场已与新加坡签署合作意向
“我们仍在不断接触中,暂时还没有进入实质性的操作阶段。”杭州机场宣传科的一位负责人接受记者采访时说。去年新加坡民航局的一位副局长和樟宜机场企业的一位副总裁到杭州机场作了较为深入的考察,双方签署了一个初步的合作意向。“这个意向并没有涉及具体的合作方式和操作办法。”这位负责人说,杭州机场被樟宜看好的主要原因是杭州的地理位置较好,周边的经济比较发达,一些新加坡的海外投资公司在浙江的投资已经见到成效等。
武汉机场对此的说法与杭州大体一致。该机场宣传办公室的负责人说,武汉机场与樟宜在员工培训等方面达成了一些合作意向,至于具体的投资方案目前还没有定论。武汉机场承认,外资进入十分被看好,但机场目前的当务之急是解决好机场的“属地化”问题。
事实上,被樟宜看好的机场还远远不止上述几家。一位参与策划与中国谈判机场合作的新加坡官员透露,“新加坡对北京和上海机场的兴趣更大,这些地方对中国至关重要,且赢利前景可观,我们尝试过同中国有关方面洽谈,但中方没有开放给新加坡的意思。”在广州的白云机场,新加坡的投资意向也遭遇了挫折。新加坡交通部长在去年9月访问广州时公开表示,新加坡非常希望能够参与广州白云机场的建设,但是广州方面至今没有对此作出回应。
投资金额可能高达数十亿美元
虽然具体的合作方式还没有敲定,但是不外乎以下两大类:一是投资收购机场的部分股权。中国驻新加坡大使馆经济商务参赞周洪立说:“这个投资所需要的资金相当大,投入可能是上亿美元,甚至是数十亿美元。”另一种方式为通过合资合作的形式,共同经营机场管理服务,共担风险也共享成果。这种合作方式将为中国机场带来新加坡先进的机场软件管理系统,提升机场服务水平,适应中国现代化的步伐。
一直致力于推进新加坡方面和中国各地机场合作的周洪立在接受记者的越洋电话采访时说,新加坡是中国的第五大投资国,累积的投资金额超过200亿美元。“除了在制造业和服务业方面的合作外,今年,机场方面的合作将成为重点。”
据悉,樟宜机场曾十多次在世界各大机场的评比中排名第一,其先进的管理经验值得借鉴。机场40%的赢利来自飞行航线,另外60%来自服务。周洪立认为,如果双方的合作能够促成,不仅能为中国的地方机场带来资金,还能带来先进的管理经验 。
外商投资国内机场仍须中方相对控股
新加坡希望投资中国各地机场一事,中国民航总局虽然对具体细节并不清楚,但该局政策法规司有关官员昨天在接受记者采访时说:“我们欢迎外商投资中国的民用机场建设,这一决心体现在去年开始实施的《外商投资民用航空业规定》里。”
去年8月1日开始实施的《外商投资民用航空业规定》扩大了外商投资范围、方式和投资比例。外商除了以合资、合作方式投资民用航空业外,还可通过购买股票与投资等新的投资方式和“其他经批准的投资方式”;过去投资民用机场规定外商的投资比例不得超过49%,中方必须控股,现在改为外商投资民用机场,应由中方相对控股;新规定还增加了外商管理权利,规定外商投资民用机场、航空运输企业,董事长、总经理可由外方担任等。
新规定明显增加了外商投资中国民航业的兴趣。 从去年以来,希望到中国来投资机场建设的外商明显增多。“但是总的来说,还是洽谈的居多,真正开始投资的目前还没有。”民航总局体改办的一位官员说,除了政策因素外,还因为机场投资金额大,回报周期较长。“目前我们正在密切关注外商投资的动态。”
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