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“繁荣娼盛”的怪论
20世纪90年代中期，王怀忠任阜阳市委副书记、市长，发展经济成为他的主要职责。阜最人口众多，资源贫乏，缺少工业基础，要搞好经济并非易事。曾经担任过阜阳地委副书记的一位老干部对记者说，急功近利而肚子里没多少货的王怀忠动起了歪门邪道，开始推行“繁荣娼盛”之道。 1997年夏，阜阳市一派出所在打击色情活动的一次活动中，在一宾馆中捉住了正在房间里进行性交易的一名外商。派出所按程序对这名外商处以罚款，当晚王怀忠得知此事后，暴跳如雷。第二天便派人到外商那儿做安抚工作，并责令派出所写出检讨。 后来在一次大会上，王怀忠当着下属各市县的头头们批评那个派出所：这个卖淫女咬着谁都是谁了？你知道这个妓女是个好妓女还是坏妓女？阜阳市委一位前秘书长说，王怀忠此话一出，众人在短暂的惊愕后，全场哗然。接下来王以此为例谈了自己的“一点儿想法”：人家外商到我们阜阳来投资，带来了项目、资金和效益，就是没带老婆和女秘书。住在宾馆里，时间这么长，找个人陪陪，可以理解嘛。再说两厢情愿，我看不是坏事嘛。王宣布，以后这类事不准再查，“谁要是查，就是影响阜阳的政策开放，破坏阜阳的投资环境。” 这几句话后来成了王氏“语录”经典，在政界和民间传为笑柄。 王怀忠嫌原来的公安局长“脑筋不灵活”，将时任毫州市检察院检察长（副县级）的傅洪杰——此人在王怀忠被立案审查后不久也被“双规”，旋即跳楼自杀——调到阜阳市公安局长。据说，傅当时对王怀忠说的一句话立马将二人的距离缩短为零：“市长，我这个公安局长没什么头脑，你咋说，我咋干。”傅对王的“繁荣娼盛”理论心领神会并着力推行，走马上任后下大力气做的一件事就是：给为数不少开办色情服务的宾馆、娱乐场所挂上了“阜阳市重点保护企业”的铜牌子。记者在阜阳采访期间，发现这些铜牌一直沿用到现在。 不仅如此，王怀忠还通过傅洪杰营造红灯区/。阜阳最繁华的地段，长达数百米的古商城一条街因为开发失败，显得很萧条。有人反映给王怀忠，王大咧咧甩出一句话：要繁荣起来有什么难？整条街上挂上红灯笼（色情场所的暗号和象征）就是了。阜阳的一位老领导说：有段时间，阜阳大街小巷走不了几步便可看到高悬着的醒目刺眼的红灯笼，整个阜阳城看起来就像一个大大的妓院。 “娼盛”后，阜阳经济未见大的起色，倒是宾馆服务业受到刺激，蓬勃发展起来。在阜阳这样一个消费相对低廉的小型城市，装饰豪华的大型宾馆竟多达十余家。在当年王怀忠经常光顾的白金汉宫大酒店，客源常常爆满。
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