听信传闻云集格尔木欲为青藏铁路打工 机械作业用工减少大量劳务无用武之地 今年春节过后，青藏铁路格尔木至拉萨段全面开工，国家西部开发重点项目青海百万吨钾肥工程亦开始全面建设，来自贵州、四川、安徽、河南、甘肃、陕西、青海东部地区的5000民工听到传闻，以为国家重点工程需要大量用工，纷纷踏上西去的列车，会聚在青藏铁路建设的起点——青海省格尔木市。而青藏铁路的建设工地上大量机械化设备的投入使用，以及青海百万吨钾肥工程的技术密集型性质，造成大量民工无工可做，滞留格尔木，给格尔木市的治安和社会生活造成相当的影响。 经过地方政府的大量工作，目前涌向格尔木的民工潮已渐渐退去，滞留的民工也开始返乡。 大量民工涌向格尔木西去列车超员30% 春节未过，来自贵州、四川、安徽、河南、甘肃、陕西、青海东部地区的大批民工就开始奔向格尔木，因为青藏铁路西宁至格尔木段已于1984年交付运营，格尔木就成为此次青藏铁路的建设起点，而格尔木因为拥有世界上最大的盐湖而成为中国最大的钾肥生产基地，青海百万吨钾肥工程也开始在格尔木投入建设。 国家的重点建设项目可能带来的务工机会吸引了西部甚至内地省份的大量民工的注意，从2月17日至3月20日，大量民工奔向格尔木，造成由兰州、西安发往格尔木的列车严重超员，超员率达30%，给西去客流造成很大压力，兰州铁路局不得不增开两趟由兰州发往格尔木的列车。 在格尔木的大街小巷到处可见手提肩扛行李包的民工身影。格尔木的所有饭店、宾馆以及个体开的小旅馆都是家家爆满。 由于重点工程建设民工人数及技术工种有限，这些民工到达格尔木经过几天的了解才感觉到自己是何等的盲目和冲动！几位河南籍民工对记者说，我们一行几百人来格尔木“淘金”，主要是看电视知道青藏铁路今年全面开工，所以我们就来了。当记者问及他们是否知道铁路需要多少人，需要什么工种时，他们全然不知。 劳动密集变技术密集国家重点工程用工有限 据了解，青藏铁路格拉段自去年6月29日开工以来，从南山口到望昆段的147公里的路基已基本成型。剩下的护坡、排水沟等收尾工程所需民工极为有限。今年从望昆至拉萨段全面开工建设，由于各铁路局使用了大量较为先进的施工机械，所以所需的民工也没有大的突破。 青藏铁路总指挥部协调部的刘部长对记者说，今年新开工的标段，有中铁二局、三局、四局、十二局、十四局、十六局、十七局、十八局和二十局等施工企业参与。所需的民工主要用途是修建一些施工现场驻地的临时设施、便道后勤服务之类的活儿。 另据刘部长介绍，由于青藏铁路建设大量设备机械的投入使用，过去大型工程建设依靠肩挑背扛的时代已一去不复返。从另一个角度看，青藏铁路格尔木至拉萨段所经地区多是高海拔、高寒缺氧地区，内地的民工由于不适应高原气候，也很难在铁路上找到活儿干。 另一方面，青海百万吨钾肥工程因属于技术密集型作业，除了土建工程的钠盐泄、排卤渠、盐田需要挖掘机、装载机、推土机等机械设备以外，几乎也不需要多少民工。 用工信息渠道不畅造成民工盲目流动 去年10月份，青海省人民政府支援青藏铁路建设办公室、青海省社会劳动保障厅及格尔木市支援青藏铁路建设办公室三家单位联合在格尔木召开了青藏铁路建设劳务用工协调洽谈会。参加施工的所有铁路局和青海省的地、州、市、县劳动就业部门共达成了100多个今年的用工协议。初步达成协议用工14000多个。 根据青海省和铁道部的有关协议，青藏铁路建设青海段将优先使用青海省的劳务人员，因为当地的务工人员有着较好的高原适应性。 然而，由于内地许多省市没有参加这次劳务用工洽谈，对今年的铁路建设真正需要民工多少，需要什么工种几乎是一无所知。加之个别记者不深入的采访和个别媒体不负责任的报道，让许多外省的民工产生错觉，认为到了青藏铁路工地，就能找到活儿，就能圆了他们的“淘金梦”。 从另一角度看，由于广东、福建、上海等地对民工技术的要求和自身经济发展的情况，靠劳动密集型生存的企业发展空间的萎缩，对民工的需求也较冷淡。故而大批的民工看好西部大开发的形势以及西部地区国家重点基础设施建设项目的上马，便纷纷结伴而行来到西部。 预定的民工胜任愉快盲目流入者开始返乡 今年3月上中旬，汹涌澎湃的民工潮使格尔木市面临着巨大的压力，格尔木市接连发生了几起抢劫理发厅和出租车司机的恶性伤人案件，虽然案子已破，但给格尔木市的社会治安仍带来了许多隐患。为了减轻格尔木的压力，防止民工继续盲目流动，格尔木市委、市政府请新华社青海分社记者深入采访，市委领导对青藏铁路的用工情况作了真实的介绍，通过媒体的宣传和当地政府的工作，流入格尔木的民工潮已得到有效控制。 现在，民工潮已不再涌入格尔木，而通过劳务洽谈预定的民工也都在岗位上工作愉快。 3月25日，记者驱车来到了承担可可西里自然保护区清水河特长桥建设任务的中铁十二局一公司。该处项目指挥长郭勇年对记者说，他们今年进入工地的480多名民工都是在去年劳务洽谈会上预定的，而且大都有一技之长，由于预测较为准确，一个萝卜一个坑，民工在这儿都得到了妥善安置。当记者问及几个来自贵州铜仁地区的民工时，他们说，自己在这儿干得很好，处里一视同仁，定期对他们进行环保、安全、医保教育，还为他们打预防针和检查身体。 目前，盲目流入格尔木的5000多民工已开始背起行李踏上返乡的路程。 ■文并摄/《格尔木日报》记者王邑
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