别让旅游业毁了世界遗产
2002年9月11日09:31 华商报
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9月初，在第四届乐山国际旅游大佛节暨首届峨眉山———乐山大佛世界遗产保护节期间，由中国联合国教科文组织全委会、建设部、国家文物局主办的世界遗产保护论坛也在乐山同期举行。来自联合国教科文组织的官员、国内外世界遗产保护专家及世界遗产所在地代表150余人参与了此次盛会，“会诊”当前世界遗产保护与开发中出现的种种问题。
专家们指出，在世界遗产管理方面，矛盾正日益突出。一方面，许多文化艺术、风景规划、文物管理等部门的专家学者认为，应从艺术、历史、科学的独特性角度保护世界遗产，不能将遗产变为谋利的工具；另一方面，利用和开发遗产，会给当地带来直接的经济效益。保护与开发理念之争，直接引发世界遗产管理的现实矛盾和突出问题。
据国家旅游局统计，2001年国内旅游人数达到7．84亿人次，预计2010年达20—35亿人次。旅游业快速增长的同时，世界遗产地也成为旅游的焦点，游人如织，人满为患，庞大的旅游人流造成了极大的负面影响——旅游垃圾、空气污染、水体污染、噪声污染、植被破坏……世界遗产地脆弱的生态环境与旅游需求的快速扩张形成强烈的反差。世界遗产已经面临旅游资源错位开发的严重威胁，亟待重新“定位”。
清华大学沈之良教授认为，世界遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，不能简单的将其错误地定位成“旅游资源”，不能把遗产地当作旅游业的附属物，盲目开发。世界遗产地的旅游要可持续发展，必须遵循国际化标准，保护第一，世界遗产才可能保留下来，成为发展遗产旅游的基础和生命线。
乐山市副市长刘强指出，自然遗产是大自然赐予的宝贵资源，文化遗产是祖先留下的文明结晶，这些珍贵的资源和财富，是不可再生和不可替代的。世界遗产既是资源品牌，也是旅游品牌。遗产保护讲究“静”，旅游发展讲究“动”。从旅游业角度讲，它对世界遗产有很强的依赖性，而世界遗产资源在旅游大潮中一旦受损，遗产资源被破坏，旅游业也就停滞了。因此，世界遗产地的旅游业必须精心规划、周密部署，不要让旅游业的大潮毁了世界遗产。本报记者陈迹 据国家文物局专家组组长罗哲文介绍，1972年联合国教科文组织通过《保护世界文化和自然遗产公约》，目前已有144个国家成为此公约缔约国。公约的主要任务之一，就是确定世界范围内的具有突出意义和普遍价值的文物古迹和自然景观列入《世界遗产名录》，使之作为人类共同的遗产，得到国际社会的重视与共同的保护。
截止到2001年底，列入《世界遗产名录》的项目共有721项，分别在124个缔约国家和地区。其中文化遗产554项，自然遗产144项。文化与自然双重遗产23项（含文化景观）。我国已被正式批准公布列入《世界遗产名录》有28项文化与自然遗产，此外还有70处国家重点保护单位和国家风景名胜区，已列入了世界遗产的候补名单，将会逐年分批分期予以申报列入。
附：中国世界遗产名单（截至2001年底）
1、泰山2、长城3、明清故宫4、莫高窟5、秦始皇陵6、周口店“北京人”遗址7、黄山8、九寨沟风景名胜区9、黄龙风景名胜区10、武陵源风景名胜区11、承德避暑山庄及周围寺庙12、拉萨布达拉宫13、曲阜孔庙、孔林、孔府14、武当山古建筑群15、庐山风景名胜区16、峨眉山—乐山大佛风景名胜区17、平遥古城18、苏州古典园林19、丽江古城20、颐和园21、天坛22、大足石刻23、武夷山24、龙门石窟25、青城山与都江堰 26、明清皇家陵寝：明显陵、清东陵、清西陵 27、安徽古村落：西递村、宏村28、云冈石窟
本报记者陈迹
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