5日,中国国家主席胡锦涛结束欧亚之行回国。这是胡锦涛就任国家主席后的首次出访,取得了一系列外交成果,展示了中国新一代国家领导人的形象。其间,胡锦涛与布什的会晤格外引人注目,布什称中美关系积极稳定,前景良好,在敏感的台湾问题上,布什明确表示“反对台湾独立”。
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美新闻官急着传达信息
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胡锦涛主席与布什总统6月1日会谈后,美国政府官员随即向随行的白宫记者通报情况。这位官员主动披露,中美两国元首讨论了朝鲜核危机、SARS疫情、反恐合作以及大规模杀伤性武器扩散等问题。随后,他开始接受记者的提问。
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根据白宫公布的新闻资料,此次记者简报会现场气氛十分热烈,记者们先后提出了33个问题。其实,简报会到这个时候可以结束了,可新闻官似乎仍在等待什么。最后这位新闻官员主动提示道:“怎么没有人提台湾问题,你们都睡着了?”现场一片笑声,有记者这才问道:“台湾怎么样?” 美国新闻官员立即说(实际上是念)道:“布什重申美国遵循三个公报、台湾关系法以及不支持台湾独立的一个中国政策。”显然这位官员是有备而来,而且等得发急,最后只好明着要媒体问台湾问题,好让他有机会把布什关于台湾问题的讲话说出来。
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这个场景令人想起1998年夏天。当时,克林顿从北京飞往上海,在“空军一号”上,白宫发言人告诉机上两位随同记者,“待会儿在上海,总统要谈到台湾议题”。降落后,两人转告其他同行注意,果然,克林顿提出“三不”政策,即不支持台独、不支持两个中国或一中一台、不支持台湾加入以主权国家为会员资格的国际组织。
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布什讲话引起强烈反响
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布什的上述讲话立即引起了广泛的关注。美国新闻官称,中方“基本上可以接受”。台湾《联合报》6月4日刊登一篇报道称,布什破天荒地把“不支持台湾独立”作为美国对台湾安全承诺的前提,并提高其位置,与三个公报和台湾关系法并列为美国“一个中国”政策的基础,取代了以往的“和平解决”的内容。而且白宫新闻官还策动记者发问台湾问题,这说明布什是借着重新排列“一中”政策修辞来传递微妙信息的。
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台湾《中央日报》6月4日发表题为《美国给扁当局的当头棒喝》指出,由美国元首亲口说出不支持“台独”的字句,有着异乎寻常的意义,对于陈水扁当局那些只懂得操弄“民粹”的人,无疑是当头棒喝。社论称,美国此时表现出向大陆的倾斜,意含“警告”台湾的作用。台湾将很快进入“总统”大选的热季,两岸关系因为民进党眼中的SARS和陈水扁的“WHO公投”计划可能陷入了最低潮。美国自然担心陈水扁基于选举的考虑,在选前发动新一波的“民粹”攻势,以提高两岸关系的紧张程度,来转移选民对于“内政”一事无成的注意力。
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台湾政坛也迅速作出反应。国民党籍“立委”章孝严说,美国总统布什强调不支持“台独”的立场,并将其与三个联合公报、台湾关系法并列,作为美政府“一个中国政策“的主要内容,这表明美方的政策有很大的改变。 亲民党主席宋楚瑜称,布什这次不但再度提出不支持“台独”,更表示必要时才提供台湾防卫力量,说明美国对台的安全承诺似已降低。
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布什的讲话在美国国内也引起强烈反应。一位去年访问过台湾的美国学者在接受采访时称,整体上看,布什是再次表达美国的立场,包括一个中国、三个公报、台湾关系法、台海和平等,但是布什似乎很着重“不支持台独”。 经常为美国政府提供中国问题建议的葛来仪女士说,布什谈话的内容赋予了“不支持台独”更明显的地位,使其和“三个公报”及“台湾关系法”具有同等地位。
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但是,台湾当局对布什的新表态却反应低调,台“外交部长”称布什的话与过去并没有很大的不同。“陆委会”的发言更妙:乐见中美关系正常化发展,期待国际社会能够协助维持两岸的平衡与稳定”。台湾民意调查基金会秘书长马康庄撰文称,他们讲的都是一派违心之论,胡言乱语,唬弄老百姓。美国总统布什的发言,完全出乎台湾的预料。
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中美关系氛围良好
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美国政府在台湾问题上表态的变化,与当前中美关系稳定有关。美国国务卿鲍威尔日前表示:“我们与中国的关系自本届政府开始以来已经走了很长的一段路。本届政府刚开始时,中美关系陷入了低谷,而目前的中美关系比以往任何时候都密切和深入”。 华盛顿卡内基国际和平基金会高级研究员裴敏新对“中美关系比以往任何时候都密切和深入”作出这样的具体解释,他说:中美关系目前可能处在10年来最好时期,在克林顿执政时期,华盛顿与北京的关系经常受到有关人权、贸易、武器扩散、所谓的中国间谍案和政治捐款等各种纠纷的干扰。而在布什总统任期内,这些棘手的问题不再对两国关系的稳定构成重大威胁,这也使北京和华盛顿之间争执最大的台湾问题,似乎也得到了很好的控制。
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目前,中美关系的氛围良好。美国《华盛顿邮报》对此发表评论称,不久前,美国政府无端以出口敏感技术为由制裁中国一家公司,若在往年,美政府中那些鹰派人物会站出来借题发挥,对中国进行攻击,但这次一个都没有。英国《新政治家》称,沃尔福威茨是布什政府有关国防问题的真正决策人,在美对华政策上拥有发言权,过去他时不时在台湾问题和导弹出口问题上无端指责中国,但今年以来,此君没有发表一次批评中国的言论。其他重量级鹰派人物如副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德也都明显收敛了反华言行。
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但必须看到,美国政府在台湾问题上的新表态并非意味着美国的政策发生根本性变化。美国利用台湾问题遏制中国的战略不会改变,美国国内反华亲台势力依然强大,今后美国在台湾问题上还可能出现反复,台湾问题将始终是中美关系中最敏感、最核心的问题。
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