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本报驻华盛顿记者赵广俊
震惊世界的“9·11”恐怖袭击美国纽约世贸中心和五角大楼事件已经过去了一年。
在这一年的时间里，美国在对反恐怖战争进行游说和周密的策划的基础上，为了惩治“9·11”头号嫌疑犯本·拉登及其支持者阿富汗塔利班政权，于去年10月7日与其盟友英国拉开了反恐战争的序幕，对本·拉登藏匿的阿富汗境内的军事目标进行了空中打击和地面清剿。可以说，除本·拉登生死不明外，美国及其盟友已经取得了明显的军事成果：塔利班政权已不复存在，残余势力已“树倒猢狲散”，基地组织已四分五裂，以卡尔扎依为首的临时政府业已建立。用卡尔扎依的话来说，基地组织和塔利班武装分子最后的一个主要基地“已经大大削弱”。美国弗兰克斯将军说，“只要基地组织或塔利班中坚分子的残余势力还构成威胁，美国的军事行动就不会结束”。
美国及其盟军凭借着绝对的空中优势，使得反恐战争战果赫赫，但是在这场战争中除了大量的军费支出外，美国及其盟军也付出了血的代价。美国国防部3月5日公布的数字表明，自美国对塔利班发动打击以来，美军的阵亡数字就有38人，仅在3月4日的激战中就有7名美军士兵阵亡。在美军空中绝对优势的前提下，美军的阵亡数字说明对付“基地”组织和缉拿本·拉登之战的艰巨性和残酷性。在“9·11”事件发生一周年之时，抓住本·拉登，血祭“9·11”事件遇难者一直是美国的目标，但是时间已经过去了一年，“9·11”事件的元凶本·拉登仍然杳无音讯，令美国人大惑不解。布什今年7月份曾说，“如果他还活着，我们要抓住他。如果他已经死了，我们已经抓住了他”。他反复强调，反恐比抓住一个人的意义更为重大。
可以说，“9·11”从反面帮了美国一个大忙，美国人不得不重新认识其大国的地位。除了对事件本身的调查，美国公众还进行了反思，对包括联邦调查局在内的联邦政府执法机构的职能提出了质疑，要求联邦调查局等联邦执法机构在预防和打击恐怖主义方面发挥更大的作用。为了集中力量打击恐怖主义，布什总统在今年6月初正式提出了组建国土安全部的计划，欲将联邦政府内22个部门和机构的17万人并入这个政府内阁级部门。目前，众议院已经以压倒多数通过了组建国土安全部法案，尽管该法案在参议院还会遇到一些困难，但是做一些小的修补后，通过是不存在什么问题的。
在恐怖分子要再度袭击美国的警报声中，可以说美国平民百姓是在惶惶中度过了这一年。对美国政府来说，老的问题没有解决，新的问题又接踵而来。首先，“攻伊倒萨”的进程受阻，布什由信誓旦旦转为举棋不定。布什从年初国情咨文提出“邪恶轴心”后，一直坚持“改变伊拉克现政权是美国本届政府的既定方针”，但是随着对伊要不要采取军事行动辩论的不断升级，政府内部对打伊的不同看法也不断暴露，9月1日美国国务卿鲍威尔在接受英国广播公司采访时明确表示，国际社会需要看到伊拉克对世界安全构成威胁的证据，认为解决伊拉克危机的第一步是让联合国武器核查人员重返巴格达。此意见明确地说明了他本人与五角大楼、与总统之间的意见分歧。加之国会坚持宣战权以及社会对用武力推翻萨达姆政权的议论，特别是在昔日盟友除了英国以外，都对美国用武力征伊的计划表示不支持和反对的情况下，布什一直左右彷徨，至今没有拿出“攻伊的时间表”；第二，企业腐败、造假账的问题浮出水面，金融市场剧烈波动投资者信心严重受挫。从去年10月美国能源巨臂虚报利润造假账开始，企业丑闻一桩接一桩，环球通讯公司倒了，世界通讯公司垮了，不久前美国航空公司也因严重亏损，加入了破产保护的行列。这一系列企业丑闻的发生，使得投资者信心严重受挫。为了惩治企业的腐败和恢复投资者的信心，布什连续发表讲话，国会参众两院又相继通过了打击企业财务欺诈法案。今年8月正在得克萨斯牧场休假的布什又主持其发起的经济论坛，以推动投资者的信心。
9月4日，布什在白宫会见国会两党领导人时，对伊拉克问题发表了措词严厉的讲话，他说，美国必须在恐怖分子发动进攻之前阻止他们，不能等到太迟再采取行动。他并表示在今年联大会议发表演讲之前，与中俄法等国领导人进行电话会谈，并与国会进行磋商，以便获得国会授权。尽管布什仍然没有说明是否用武力征服伊拉克，也没有提出时间表，但是很明显解决伊拉克问题已经提到了布什的日程上来了。
这里的分析家认为，最近几周内伊拉克问题将是布什政府和国会讨论的热点问题。在阿拉伯国家一致坚决反对美国对伊拉克动武、昔日盟友不支持或者反对的情况下，布什政府当如何做出最后的决定，世人正拭目以待。
（本报华盛顿9月6日电）
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