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本报驻美国特派记者 王如君 6月13日，美国正式退出了30年前与苏联签署的《反导条约》，这本是一次重大事件，但美国总统布什却低调处理，据说这主要是怕惹火俄罗斯总统普京，同时也避免让欧洲“小兄弟”们感到不舒服。布什没有进行庆祝式的演讲，只发表了一纸简短的声明，称“正像‘9·11’事件所表明的，我们不再生活在制定反导条约的冷战时代……我们现在面临的是来自从恐怖分子到无赖国家的新威胁。前者寻求以任何可能的手段摧毁我们的文明，后者拥有大规模杀伤性武器和远程导弹”。布什描述了新威胁，他说，“我致力于尽可能快地部署一个导弹防御系统以保护美国人民，致力于加强已部署的力量以对付我们面临的日益严峻的威胁”。他呼吁国会尽快批准在2003财政年度国防预算中拨款76亿美元用于发展国家导弹防御系统（NMD）。 布什急于建立NMD 《反导条约》是美国前总统尼克松和苏联前领导人勃列日涅夫1972年签署的，其核心内容是通过禁止美苏双方发展全国性的防御系统来确保对“对方的核威慑平衡”，在“核恐怖平衡”的基础上避免爆发核战争。这一条约一直被视为保证全球战略稳定的基石。但是，美国历来对《反导条约》并不满意。20世纪80年代，里根当政之时就推出过“星球大战计划”，后因种种原因而泡汤。近年来，随着国际形势的变化，尤其是俄罗斯国力下降，美国趁机要摆脱《反导条约》的束缚，成为世界“惟我独尊”的帝国。克林顿时代其实已开始向这一方向迈进。1999年他签署法案，在技术可行的条件下部署一个有限的导弹防御系统。在其任期结束之际，他又把球踢给后任，让未来的总统就导弹防御系统的规模做出决定。布什去年上台后，继承了共和党加强军备的传统战略，在建立导弹防御系统上显得更为积极。上台后不久，布什便提出建立NMD的设想。由于遭到国际社会以及国内不少人的反对，布什政府改变“硬手法”，而运用“软招”，迂回游说欧洲盟国，同时与俄罗斯展开谈判。“9·11”事件更为布什建立NMD提供了口实，去年12月13日，布什不顾国际社会的反对，宣布退出《反导条约》。根据该条约文本，只要一方提前6个月通知对方，条约即可按时失去效力，因而6月13日只是美国正式退出《反导条约》的一个时间标志。 美国已经开始动手 尽管美国军方声称纯属巧合，但人们看到美国在加速建立NMD方面早已急不可耐。6月13日晚，美国军方又一次进行了海基反弹道导弹试验。在试验中，美军从太平洋上的“伊利湖”号宙斯盾导弹巡洋舰上发射了一枚拦截导弹，成功地击中了一枚8分钟前从夏威夷考爱岛发射的目标导弹。对于这次试验的具体详情，五角大楼讳莫如深，只是称试验目的主要是“检验宙斯盾轻型外大气层弹射拦截系统击中弹道导弹目标的能力”。 6月15日，美军在阿拉斯加州的格里利堡举行一个破土动工仪式，一方面是开始兴建6个拦截导弹的地下发射井和相应的通讯设施，另一方面是为了庆贺美国退出《反导条约》。显然，美国建立NMD的步伐已经真正开始。按照计划，美国是想通过部署陆基、海基、空基导弹，构织一张风雨不透的“天网”，以防止来自世界任何地区的导弹袭击。据估计，美国以后4年中研发导弹防御系统的费用将高达300多亿美元。到2015年，此项费用将达到640亿美元。 “天网”真是那么可靠吗 布什政府不顾国际社会的反对，一意孤行退出《反导条约》、力主建立NMD，其主要原因有3个：一是目前世界上没有可以与美国对抗的敌手。俄罗斯不得不屈尊为北约的“伙伴”，前不久美俄签订削减进攻性战略武器条约，就是一个明显的例证；二是美国维护“一超独霸”地位的需要。在俄罗斯力有未逮、欧洲盟国实力有限的情况下，美国正好乘势巩固自己的“一超”强权，即使国际社会有所不满，美国仍然可以肆无忌惮地干下去；三是反恐形势、军火商支持更为布什政府我行我素提供了有利条件。共和党向来主张加强军备，该党的总统候选人也一直得到军火工业界的支持，这已是公开的秘密。“9·11”事件后，一提到反恐，美国人就同仇敌忾。布什这个时候多说几声“为了保护美国和美国人民”，无疑能赢得更多的拥护。 但是，美国退出《反导条约》并不是没有反对之声。6月11日，美国30名民主党众议员、1名独立派议员在向国会提议就退出一事进行投票遭到否决后，又向哥伦比亚特区地区法院提起诉讼，指称布什、国防部长拉姆斯菲尔德和国务卿鲍威尔等在退出一事中，并没有事先征得国会同意，违反了美国宪法。虽说民主党打赢这场官司的可能微乎其微，但显示出布什政府的这一举动还是遭到了有识之士的指责。 另外，美国不少专家也对NMD的可行性提出质疑。美国国防部武器试验部门的前主管菲力普·康勒近日在《华盛顿邮报》上撰文指出，导弹防御系统进行到下一步———“实战试验”，还要进行大约20次开发性试验（每次耗资1亿美元），也许到2010年末才可能进行“真实世界”的导弹试验。法律专家约翰·莱恩兰德尔说，五角大楼不用说还没有生产出实战试验过的导弹，就连追踪和分辨潜在目标、导引拦截导弹的有效雷达系统也没建立起来。阿拉斯加的计划只是“一个没有实质内容的表面文章”。军控专家詹纳森·斯基尔明确警告说，美国单边决定退出《反导条约》会引起“一连串未知的后果”，“向全世界发出了一个十分坏的信号”。14日，俄罗斯外交部发表声明说，鉴于俄美第二阶段削减战略武器条约缺乏实施的条件，俄从此“不再受该条约的约束”。▲
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