打防并举 福建公安边防部门严查台货走私
2002年8月28日14:14 新华网
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新华网 新华网福州８月２８日电（刘文标 巫奕龙）今年８月１５日，福建公安边防部门在罗源、连江和闽江长安水域查获了３起台湾货物走私嫌疑案件，涉嫌走私的物品有压缩机、制冷设备、液晶线表、化工产品、汽车配件和电脑配件等，其中最大的一起查获涉嫌走私物品６００多件。据统计，今年３月以来，福建公安边防部门已查获此类案件１０余起，台货走私已成为福建走私的新热点。
据分析，台货走私的主要特点是：
１、一些走私分子打着"三通"幌子，打"擦边球"钻政策空子。福建是实行海峡两岸"三通"的前沿地带，目前福州、厦门的"小三通"工作正在开展，惠及两岸群众。一些渔船民不满足以往的"货物夹带"，与两岸走私分子相互勾结，直接从事走私活动。
２、台货走私成本低，利润高，时间短，风险小。目前厦门的大嶝岛已建立了由当地政府指导下的"小三通"民间交易市场，货物流通渠道较为通畅，走私利润相对较少，台货走私难成规模。现在走私的重点区域集中在马祖与马尾之间，福州的马尾、连江、长乐、福清、平潭一带的台货走私较为猖獗，那里货船多，货源少，海上运输竞争激烈，连江、平潭一带与马祖隔海相望，货船运输一般两三个小时就可以到达目的地。走私分子利用地理位置优势和破旧船只铤而走险，企图获得高额利润。
３、走私物品复杂多样，产地、价值难以辨认。眼下台货走私主要有家电、化工原料、医疗器械、汽车配件、电子通信器材和日常生活用品等１０多大类、１００多个品种，这些货物产地五花八门，价值参差不齐，进货渠道和办理报关手续情况难掌握。由于货物产地、价值难以确定，给走私的定性、量刑带来一定的困难。
４、走私手法狡猾，调查取证较为困难。台货走私大部分都集中在晚上交易，一般采取台轮与大陆货船在偏僻海区过驳，或由第三船过驳，通常以价值不高的小商品或渔货交易为掩护。大陆走私货船船员除有几个老板聘请的当地熟悉海区的船员外，还有部分来自四川等地的外地民工担任搬运工，这样可以缩短交货时间。这些走私货船一般都比较破旧，船上没有海图、雷达、ＧＰＳ定位仪等通信定位设施，有的船上连最起码的航泊日志都没有，给海关和边防部门调查取证带来了很多不便。一些走私货船有台湾方面的出货单，里面一般都标明了产品、产地和数量等要素，但走私者一旦被查获，都会毁灭证据，达成攻守同盟，给海关和边防部门以及其他司法机关对案件的定性量刑带来很多困难。
针对以上问题，权威人士建议采取如下应对措施：
１、加强教育宣传，澄清模糊认识。渔船民文化水平普遍较低，对走私和"小三通"的认识还有一定的局限性，并存在一些认识误区。个别渔船民认为海上打鱼、运输几十趟不如走私跑一趟，企图以冒险走私的方法来发家致富，这是他们从事走私活动的思想动因。因而沿海各级地方政府和边防部门要加强对渔船民的法制教育和"小三通"的政策教育，切实打牢群众的思想防线。
２、完善政策规定，做到打防并举。目前"两马"、"两门"的"小三通"运作大都采用协议的形式出现，海上货物运输等方面大都参照国际惯例执行，缺乏两岸有关"小三通"和共同打击违法犯罪等方面具体的、操作性较强的政策规定和专门的法规、规章，建议有关部门今后加强这方面的立法工作，进一步完善政策规定，为打击两岸违法犯罪和将来的"三通"做准备。
３、着眼优势互补，做到堵疏结合。两岸产品具有优势互补的特点，特别是电子通信产品、化工材料、建筑材料、农副产品、钢铁材料等商品交易潜力很大。要不断完善"两马"、"两门"经贸合作，鼓励两岸合法的民间交易，同时要严厉打击两岸交流过程中出现的走私和私渡现象，确保两岸经贸交流合作健康发展。（完）( 稿件来源：新华网福建频道 )
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