省人大常委会昨再审爱卫条例 “不吃野生动物”改为“不滥吃野生动物”
本报讯 (记者 廖颖谊 通讯员 任宣)昨日,《广东省爱国卫生管理条例(草案修改稿)》提交人大审议,《条例(草案修改稿)》采纳了7月8日召开的听证会中听证人的意见,对宠物的活动范围予以放宽。另一方面,条例对于不吃野生动物的规定也作了相应的放宽,将该规定修改为不滥食野生动物。
猫狗可以上街
听证会上,多数人认为,被禁止的“公共场所”范围太广,被限制的区域太多,实际上已将宠物画地为牢。应规定不得携带宠物乘坐公共交通工具和进入城区市场、商场、饭店、餐厅等公共场所,但应允许宠物进入公园、草地、动物医院等场所,给宠物留有一定的活动自由。对此,《条例(草案修改稿)》中在原来的基础上作了修改,只禁止携带犬、猫等等宠物乘坐公共交通工具,进入室内公共场所和未经许可进入的室外公共场所。同时增加了“携带犬、猫等宠物外出的,携带者应当严加看管,不得让宠物伤害他人、污染环境”的规定。这意味着宠物日后可以自由进出一些室外公共场所,享受阳光与草地。
野生动物可吃
《条例(草案)》中“不吃野生动物,切断由动物引起的病媒传播疾病的途径”的规定,在听证会和专家论证会上,意见分歧颇大。不少人认为,不吃野生动物,从立法的目的来看,是为了切断由动物引起的病媒传播疾病(如SARS)的途径。但也有不少人认为,目前没有证据表明,野生动物是传播疾病的罪魁祸首。另一方面,倡议“不吃野生动物”,损害了依法开发利用野生动物资源的广大人民群众的利益。此外,人类要不断进化,就要不断开辟新的食源,吃野生动物是人类广纳食源的重要途径之一。扩大食源是人类数百万年来从未间断过的生产活动和科学实验活动。根据野生动物在原产地生态环境中的生存情况,人们将其划分为保护动物和非保护动物,并由权威机构发布名录。对于实现了规模化人工饲养,有种源资质认证,生产和流通有检疫合格认证的非保护动物,应该允许吃。
对于上述意见,法制委员会经反复研究认为,具体规定得过于绝对,也难以做到。法制委员会经反复研究认为,具体禁吃哪些野生动物,不是本条例调整的范围。有些野生动物不能吃,有关法律、法规已有规定,不必重复。所以,《条例(草案修改稿)》中将原规定修改为“公民应当养成文明、卫生的饮食习惯。不滥吃野生动物,预防动物传播疾病。”
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