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新华网云南频道 2002-07-29 丽江纳西族自治县黄山乡位于丽江古城西南，总人口1．34万人，是一个典型的传统农业大乡、区位优势明显的城郊乡、旅游资源丰富的纳西族乡。自开展“学教”活动以来，乡党委坚持标准，严格要求，认真组织全乡13个党支部、6个村委会、15个站所的134名干部职工开展了“学教”活动。通过“学教”活动，全乡干部队伍的素质得到了明显提高，工作作风得到了明显转变，一批群众最急最盼的问题得到了及时解决。 针对乡村干部中普遍存在着的“三个不适应”问题(即：乡村干部驾驭市场经济的能力与农民群众要求致富的强烈愿望不相适应、干部职工的工作方法与当前的农村工作任务不相适应、乡村干部依法治乡治村的意识与农民群众的要求不相适应)，在“学教”活动的每个阶段，乡党委明确学习重点和要求，做到重点内容重点学，重要篇目反复学，典型内容突出学。建立了“五个一”制度：记好一本学习笔记，搞好每一次考勤，做好一次测验，撰写好一篇学习心得体会，出好一个宣传栏。通过学习，乡村干部深刻认识到：贯彻落实“三个代表”，必须加强理论学习，只有用理论指导实践，才能不断提高基层干部发展农村经济、带领农民增收致富的本领，才能做好农村工作。党的基层干部作风如何，直接影响党在群众中的形象。因此，在“学教”活动中，该乡着力解决干部作风“不像话”的问题。乡党委把“学教”目标责任定到点，联系制度定到点，检查考核抓到点，领导精力放到点，把联系挂钩点真正办成示范点。要求做到挂一村、联三户(即挂钩一个示范村，联系一户贫困户、一户专业户、一户致富户)，开展“两访两问”(即访贫问苦、访贤问才)，做到“四知”(即知道村情，知道贫困户、受灾户，知道发展方向，知道发展对策)。要求乡村干部深入实际，转变作风，切实做到领导当楷模，基层树形象。二是组织“学教”对象充分发挥各自的优势，开展好“送医、送法、送科技、送信息、送良种”等下乡活动。在挂钩联系该乡三个村委会的省、地、县有关领导的带动下，乡村干部切实转变工作作风，深入基层，积极为群众办好事。如乡农科站认真实施“种子工程”，及时就位农用物资；信用社发放支农贷款达500多万元，把“三个代表”的要求落实到为群众办实事、送温暖的具体工作中。三是全乡各级干部切实转变作风，融情于民，服务于民，致富于民，千方百计谋求发展大计，全乡掀起了解民忧、促民富、暖民心的热潮。出现了干部下乡增多，谈天说地减少；为民办实事增多，说空话减少；进农家门次数增多，蹲办公室的时间减少的“三多三少”新气象，干部工作作风发生了根本转变，干群关系和党群关系更加密切。群众说干部“像话”了，干部说群众更加理解和支持工作了。 在“学教”活动中，农民增收难、公益事业建设难、精神文明活动开展难的“三难”问题，是群众反映最强烈、最集中的问题。因此，该乡紧紧围绕把黄山乡建设成“现代化农业乡、乡村民俗旅游乡、纳西文化特色乡”的目标，以建设“民心工程”为突破口，在促进农村发展上下功夫，抓整改、办实事，解决了一批群众最盼、最急、最需的问题。 为解决农民增收难的问题，乡党委明确提出，“学教”活动必须抓住农民增收这个主题，使农民真正得到实惠。一是扶持龙头企业，带动农民增收。积极扶持和兴办了民俗旅游公司、生态牛奶公司、绿丫头果品厂、花卉科技开发公司和玉龙建筑公司等6个龙头企业，走“公司＋农户”的路子，真心实意为农民服务，使农民人均纯收入由组建龙头企业前的1115元增至去年底的1665元，使农民增收展现了广阔的发展前景。二是发展“一村一品，一户一业”的特色农业，促进支持农民增收。乡财政安排农业贴息贷款近153万元，扶持了9个农业示范村和100个示范户。如白华村委会主任张文生，通过政府扶持、自身发展，已建成具有一定规模化、产业化的庭院式花卉产业，目前已培植兰花2000多盆，累计资产达50多万元。三是发展乡村民俗文化旅游，促进农民增收。通过制定民俗旅游发展规划，开展“吃纳西农家饭、住纳西农家院、做纳西农家活、享纳西农家乐”等旅游项目，使“做一天纳西人”的民俗旅游成了滇西北旅游的新亮点。“学教”活动以前，全乡只有10户定点旅游接待农户。在“学教”活动中，该乡把发展乡村民俗旅游作为增加农民收入的重要途径来抓，使旅游定点接待户发展到61户，日接待能力达5000多人，今年上半年旅游综合收入达250万元。农民们高兴地说：“民俗旅游真是一项富民工程。” 针对黄山乡精神文明建设活动开展难的问题，乡党委把群众的要求同弘扬纳西乡村民俗文化相结合，进一步加强了乡村文化站的建设，开办东巴文化传习班，成立了纳西古乐队、纳西民间艺术团等群众组织，广泛开展了以“十星级文明户”、“安全文明小区”等为载体的群众性精神文明创建活动。每年举办以大型乡村民俗民间文艺表演等为主要内容的黄山乡村民俗旅游节。通过开展丰富多彩、积极向上的精神文明活动，全乡各村组的村风民风进一步改善，乡内民事纠纷、治安案件明显减少，农民群众的道德素质有了明显的提高。
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