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联大主席：联大影响力在减小需要进行改革
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2003年1月3日09:27 中国日报网站
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中国日报网站消息：在世界迈进新的一年之始，联合国如何发挥积极作用、维护世界和平与稳定不仅为世人所关注，而且也是它自身关注的问题。
在联合国，安理会和联大是两个为人熟知的主要机构。其中安理会负责国际和平与安全，它所做出的决定具有法律约束力。过去10年来，联合国成员国一直呼吁对安理会进行改革，许多人认为安理会没有公平地代表联合国成员国。而联大，虽然所有成员国都享有平等权利，即191个成员国无论大小，每一个国家都享有一票，但联大的决定却不具有法律约束力。现任联大主席卡万承认联大的影响力正在不断减小。
卡万说：“我认为自从1989年冷战结束以来，我们看到了联大具有的决策力量和富于影响的地位慢慢地转向了安理会，甚至可以说是从安理会15个理事国转向了5大常任理事国，有人更认为是从5大常任理事国转向了美国。这是事实。”
那么如何改变目前联大与安理会这两个联合国主要机构之间在决策上日益加大的差距呢？卡万希望两个机构在决策方面应互补，而不是相互对立。
他说：“我希望联大将能够给安理会的决策赋予民主的合法性，是对安理会工作的一种补充，这就是说安理会在决策过程中应该充分考虑到联大各成员国的意见，为此，安理会与联大之间必须要更频繁地互通信息，保持合作和磋商，这就是我正在努力作的。”
当前世人关注的伊拉克问题就是一个例子。卡万认为如果美国在没有安理会授权下单方面对伊动武，则会遭到联大许多国家的反对，他强调联合国不会屈从于美国的压力。
卡万指出：“我认为美国不能驱使联合国按照它的意旨去做，相反也是同样。我认为政治就是谈判，就是要找出外交解决办法。因此，联合国和美国需要持续地谈判，以便达成可行的妥协。”
为更积极参与诸如伊拉克和中东问题的解决，更好地维护世界和平，现任联大主席卡万表示，联合国需要进行三个层面的改革，而安理会的改革其难度将最大。
第一个就是加强联合国的作用。这主要涉及联合国秘书处，部分涉及到联大，主要是要使联大的工作更具有透明度、更有效，并减少官僚主义。第二个层面的改革是加强联大的作用，将使联大对一些世界上敏感的政治问题更有影响力，使之更接近于安理会的作用。第三个层面、也是最困难的就是安理会的改革。
他说：“如果在我任期结束时就某些问题，比如就常任理事国和非常任理事国应增加数量的原则能达成一致，那将是一个重大的突破。但我希望我们能够先对联大进行改革。”（信莲）
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