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本报驻以色列特约记者 宋恒三
内阁改组方案亮相
巴勒斯坦新闻和文化部长拉布6月9日在拉姆安拉举行的新闻发布会上宣布，巴民族权力机构主席阿拉法特签署命令，决定成立新的巴勒斯坦过渡内阁。
改组后的新内阁从原来的31个部减少到了21个。在21位部长中，有5位是新面孔，包括内政部长、财政部长和司法部长。
过渡内阁主要任务是“重建过去几个月被以色列破坏的经济”，并为今年底明年初的地方、立法和总统大选做准备。巴民族权力机构的正式内阁将在大选结束后成立。巴民族权力机构现任内阁成立于1998年，由24位部长和6位国务部长组成，当时空缺内政、宗教事务、教育以及青年和体育部长4个职务。现任巴民族权力机构主席阿拉法特将担任临时过渡内阁主席职务。现任内阁的3位关键人物：计划和国际合作部长沙阿斯、地方政府部长埃雷卡特以及新闻和文化部长拉布都留任原职。
首次任命内政部长
此次内阁改组最引人注目之处，就是阿拉法特将内政部长一职交给前巴解组织将军、73岁的阿卜杜·叶海亚。内政部权力很大，将负责巴自治区各安全部队，包括预警部队和警察部队。但据说总统卫队和对外安全部队仍由阿拉法特直接负责。
叶海亚1929年出生于巴勒斯坦，1948年在叙利亚参加与以色列作战的阿拉伯拯救部队。后来在叙利亚军事学院学习，成为叙利亚军队军官，他还在叙利亚大马士革大学学习地理、统计和商业管理学。1968年到1972年担任巴勒斯坦解放军司令。1979年移居约旦，直到奥斯陆协议签订后才返回巴勒斯坦，但他的家人至今仍住在约旦。在巴自治政府成立前，曾任巴解执行委员会军事顾问和巴勒斯坦解放军参谋长。
在巴以和谈中，叶海亚曾担任与以色列和谈的巴安全委员会首脑。在关于希伯伦的安全安排和在加沙地带与约旦河西岸之间建立巴勒斯坦人“安全通道”谈判中，他是巴方的谈判主角。不过，在巴自治政府成立后，叶海亚没有担当高级职务。有分析认为，叶海亚缺乏民众基础，这暗示巴自治政府各安全分支机构首领不大可能听从他的指挥。叶海亚对阿拉法特一直忠心耿耿，阿拉法特仍是巴安全部队总司令和巴安全事务最高决策者。西方媒体普遍认为，叶海亚是老一代代表，并不是最佳人选。
法亚德被任命为新财政部长
在另一个重要任命中，萨拉姆·法亚德取代现任财政部长纳沙希比被提名为新财政部长。此公曾在国际货币基金组织干了6年，后来又担任阿拉伯银行约旦河西岸地区主任。有人认为，法亚德的任命是对美国及巴勒斯坦立法委员会所提要求的回应，因为美国官员和巴议会成员一直呼吁提名一位受过训练的专业人员担任财政部长，以增加巴自治政府内的财政透明度，消除腐败。作为国际货币基金组织在巴勒斯坦分支机构的首脑，法亚德过去与巴自治政府财政部密切合作并协助进行了一揽子财政金融改革，包括打破巴政府垄断的改革。不过巴勒斯坦经济大权一向掌握在阿拉法特的经济顾问、俗称“巴勒斯坦经济沙皇”的拉什迪手中，法亚德如何与其相处，尚不得而知。
另外让人感到困惑的是，虽然设有21个部，但目前只有20个部长，因为宗教事务部长暂时空缺。巴方曾打算提名目前主管阿克萨清真寺的穆罕默德·侯赛因担任宗教事务部长。但由于他持有耶路撒冷身份证明，在以色列最新的限制令下，他无法前往拉姆安拉就职，所以他被从最后的内阁名单上删除了。
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