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苏州：社区医疗“蛇吞象”
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2003年1月6日10:21 扬子晚报
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市民在家门口就能享受到周到的医疗服务，这一多年的梦想在苏州变成了现实。
你生病了，走进这里，护士会热情地迎上前带你挂号，在对病情进行初步的判断后，你会被带到相应的科室让医生诊治。随后，护士会根据医生的要求带你去做心电图、B超、抽血等相应的检查。如果你只是常规来量血压，门诊的医生不仅很快为你量好，而且是免费的。这里有输液室、妇女健康教育室、儿童保健室、B超室、化验室，还有很多如儿科、外科等科室的医生。如果你行动不便，这里的医生可以出诊，上门服务。
别看这个机构小，它承担着社区卫生服务的预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育卫生指导等多项功能。社区居民从出生前母亲怀孕时就在这里建立档案，一直到母亲分娩、儿童体检、疫苗接种、青少年保健，到成人进入企业后职业病的预防，直至老年人的临终关怀都在这里进行。这个小小的被称为“社区卫生服务站”的机构现在在苏州迅速扩展，遍布苏州城乡，覆盖率已达到总人口的74.43％。苏州市现在已建成社区卫生服务中心66个，社区卫生服务站538个，而且增长速度高达145％和115％。有上百万居民享受到社区卫生服务。
据了解，现在80％的医疗资源主要集中在大医院，大病小病都得往大医院跑，而且患者对大医院的服务态度也多有怨言，小的医疗服务机构由此应运而生。苏州市的社区卫生服务站有私人办的，有街道办的，也有区医院办的，形式多样。苏州市区的40多家社区卫生服务站中，有1／3是民营的，还有1／4正在转制。作为非政府、非企业的服务团体，非盈利性的医疗机构，社区卫生服务站享受国家有关非盈利性机构的财政政策。由于它承担了部分公共卫生责任，可以免税，而且全部纳入医疗保障体系。政府对社区卫生服务站到底办不办，由什么样的人来办，进行统一的监督管理。此外，还对药品的进货渠道进行严格监控。社区卫生服务站如果连续两年考评不合格，不仅要接受处罚，还要面临“摘牌”的危险。政府各部门成立专家考评组，按照社区卫生服务站的诊疗量、出诊量、群众满意度等方面进行考评，拨发专项基金。只要你优质、优价地完成任务，政府就拨钱。去年，政府用于购买公共卫生产品的155万元已全部到位。
政府的鼓励、政策的支持，使得大家积极投资开办社区卫生服务站，一位来自广东的私营业主一次就投入100多万兴办民营社区卫生服务站，他说自己看好这个市场，准备做长线投资。蒌葑中心卫生院这个农村卫生院还把卫生服务推进城，在市区的山塘街道和娄门街道开办社区卫生服务站。
规范经营取得了良好的回报。2002年，苏州社区卫生服务站基本上没有亏本的，而且居民的满意度高达90.47％。
本报通讯员刘华彬 本报记者嵇元吕妍（新华日报）
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