8月15日，江苏铜山县委书记、县长等人率多个调研组到上海活动。他们一不是为了招商引资，二不花钱“宣传”铜山。他们此行的目的只有两个：看望慰问铜山藉在沪打工子弟，对铜山向沪输出劳务人员的现状进行调研；再是与沪上的劳务引进公司进行商洽，以期将更多的铜山籍富余劳动力输入上海。

　　　 这样的调研不邀请八方记者，当然也不可能有所谓的“新闻效应”。但是，这样的调研对解决铜山县农村更多的富余劳动力的生计与出路，却能收到实实在在之成效。

　　　 铜山位居苏北，作为传统农业大县，经济发展水平与苏南差距很大。和苏北其他地区一样，铜山上下也在思考如何接轨上海与苏南。可铜山既不一味靠“优惠政策”进行恶性招商大战，也不一味依赖工业开发区追求“轰轰烈烈”，而是从县情出发，集中有限的资源积极组织农家子弟外出务工培训，并全力配合外地的劳务引进公司进行劳务输出。

　　　 几年下来，许多地方的开发区“发”了没有、“发”了几个，早就被人“遗忘”，而铜山有组织的劳务输出却结出了实际果实———仅上海一地，就汇聚了上万名铜山籍农家子弟。

　　　 由于劳务培训与劳务输出同步进行，铜山籍的农家子弟在上海大受欢迎。他们大多在浦东、外高桥、张江等地的外资企业从事蓝领技术岗位，每年1.5万元的平均收入，扣除个人生活支出后，至少有1万元可以带回家。

　　　 整个铜山县，通过当地政府按市场手段组织的外输劳务人员（不包括个人自发外出打工的）大约有5万名左右，他们每人的背后都维系着一个家庭，他们每年带回来的务工收入，在很大程度上改善了数万个农村家庭的生活境况。

　　　 对于一级地方政府，什么才叫政绩？笔者认为，解决百姓生计才叫最实际的政绩。这样的政绩最受百姓欢迎。

　　　 这样的政绩没有建广场、盖楼宇来得气派，没有大树搬进城、满大街铺草坪那般令人心旷神怡，没有引进外资项目多少多少、GDP增幅年年达到两位数那样摆得上台面。然而，这样的政绩正如冬日里一件穿在母亲身上的贴身夹袄，暖的是“母亲”———百姓的心窝。

　　　 当前对欠发达地区而言，最大的德政———以民为本的政治是什么？是千方百计地解决群众的就业难题，增加群众的现金收入。

　　　 8月16日，党中央、国务院在京召开全国再就业工作座谈会，胡锦涛总书记要求大力开发就业岗位，增加再就业资金投入，强化再就业技能培训，进一步搞好再就业服务……（见8月17日《中国青年报》）对照总书记的要求，我们欣喜地发现，铜山县几年来的做法，其实已经在提前实践与落实党中央、国务院解决就业难题的一系列决策。

　　　 尽管劳动力的市场价格受劳动力市场供求关系左右，但是，未经培训的劳动力与经过一定技能培训的劳动力，在市场上的平均价格还是有所区别的。同样，单个的劳动者自主到劳务市场找工作与通过适当的组织形式、以集体的力量到劳务市场找工作，其劳动价格也大不相同。铜山县的做法正好抓住了上述两个重要环节，它使铜山县的外输劳动力在劳资市场博弈中处于相对有利的地位。在同等条件下，易取得相对较高的劳动报酬。

　　　 搞好再就业服务，重在强化再就业技能培训，前提是增加再就业资金投入。政府的再就业投资从哪里来？把那些名不符实的“政绩工程”停一部分下来，省下来的资金用于开展再就业技能培训，不但资金不成任何问题，政府的政绩也能真正体现出来。这样的政绩不带引号。

　　作者 鲁宁