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民航重组为票价放开做准备
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2002年10月12日03:21 北京青年报
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高杉受访者：中国民航学院经管学院教授 都业富
问：此次民航重组，人们注意到三大运输集团领导层的确定，外界传说的董事长职位并不存在，这是否能说明本次民航重组与现代企业制度的要求还有一定距离？
答：股份制企业必须经过股东大会选举出董事会，董事会再推选出董事长，这个程序是法定的，需要一个过程。目前航空集团先任命总经理，将领导层构架先建立起来，是为了使企业迅速进入新的运行轨道。现在这种构架是过渡性的，航空集团以后肯定会有董事长这个职位。
问：民航重组的好处是降低运营成本，那么消费者会在多久之后、多大程度上得到这种实惠？
答：重组后每个航空集团的固定资产约有560亿元，规模很大。实现规模经营的成果之一就是企业运营成本降低。但中国民航长期以来存在固定成本过高、运力大于需求等问题。新的航空集团成立后，还要有一个磨合的过程，马上降低成本是不现实的，至少要一年左右的时间，还要看新集团的运行状况如何。成本降下来，反映到机票价格上，还需要一段时间，因此，消费者先不要对票价降低有太高的期望值。
随着集团的良好运行，成本降低，票价肯定会更灵活。实际上，这次重组为将来机票价格放开奠定了基础。消费者得到的实惠还包括购票更方便、运输质量更高等等。
问：重组后，波音747等好的机型更多地去飞远程国际航线，国内航线旅客所享受的服务水平会不会因此降低？
答：应该说，以往我国航空公司存在着机型使用不合理的问题。像波音747、777等机型，本来就是为远程航线设计的，每次飞行里程在5000公里甚至8000公里以上，才最经济、最合理，只飞2000公里，实际上是很大的浪费。在一种无序竞争状态下，航空公司盲目追求大飞机、新机型，飞行成本很高，对消费者也是一种误导。飞机的油料很大一部分消耗在起降上，特别是起飞时。因此，用最适合的飞机，飞最适合的航线，科学安排机型和运力，才能最大限度地降低成本。况且，飞机小并不代表质量就差，消费者得到的服务是同等的。
问：中国航空油料集团的成立，是否会形成新的垄断，影响到航空集团降低油料成本？
答：不会的。实际上，现在在南方一些城市，其他航油企业已经把输油管接进了机场。也没有任何一个部门下令，我国航空公司只能买航油集团的油。
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