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⑦布什公布新国家安全战略报告
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2002年12月31日20:42 新华网
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9月中旬，布什政府公布了新的国家安全战略报告，该报告是布什政府上台后出台的第一个国家安全战略报告，它全面阐述了美国在新世纪的战略构想及布什政府将要采取的一系列战略举措，正式出台了“先发制人”战略，标志着“布什主义”浮出水面。
借反恐达成的战略高度
布什政府于9月中旬公布的新国家安全战略报告，是布什上台后的第一个国家安全战略报告。中国国际战略协会高级研究员萨本望说，与“9·11”事件前及克林顿政府时期相比，《国家安全战略报告》反映出美国国家安全战略正经历冷战结束以来最深刻的调整变化。美国的新战略可以说是一个大棒加胡萝卜双双突出的战略。大棒也好，胡萝卜也罢，万变不离其宗，归根到底都是为维护和扩展美国家利益和价值观服务，都是为实现美独霸全球的战略目标服务。
从这份报告可以看出，布什政府的国家安全战略实际上是以“恐怖分子和无赖国家”作为主要现实对手、以反恐作战为中心的战略。这点在布什1月29日抛出的“邪恶轴心论”中已有体现。布什以前所未有的措辞抨击朝鲜、伊朗和伊拉克，把这三个国家称为“邪恶轴心”。
《报告》声称，“美国在必要时将先发制人，把对美国安全的恐怖威胁变成现实之前予以摧毁”。“最好的防御是出色的进攻”。“先发制人战略”的推行意味着，美国将按照自己的时间和方式任意对别国发动“事先毫无警告的打击”，“将自己的意志强加于对手，包括改变敌国的政权，甚至对敌实行军事占领，直至达到美战略目标”。这一战略的推行还意味着，美国的“单边主义”倾向将进一步上升。《报告》虽表示“美在反恐战争中将尽力寻求国际社会的支持”，但又强调“国际社会不能妨碍美国的单独行动自由”，“必要时美国将毫不犹豫地单独对恐怖分子实施先发制人的打击”。
从“邪恶轴心”论和新国家安全战略可以看出美国的新战略有两个特点：
一方面，以反恐之机，行全球扩张之道，推行“先发制人战略”，单边主义和穷兵黩武色彩更浓，进攻性和冒险性更加突出。美国大增国防预算，又积极洽租越南战略重镇金兰湾，加上大规模介入中亚各国，深入中国西北外缘与俄罗斯传统势力范围，其全球大战略布局已远超出反恐之所需，是借反恐一举达成美国两百年来从未敢奢望的战略高度，其目标无疑在于扼制有可能对美国地位和利益构成威胁的国家。另一方面，美国又高举“为正义和自由而战”的旗子，大唱“自由、民主、和平和国际合作”的高调，欺骗性也更大。国家安全战略报告中直言不讳地说，“美国国家安全战略以美国独特的国际主义为基础，反映了美国价值观与美国国家利益的有机结合”。这种“美国式的国际主义”是难于瞒天过海、骗过世人的。尽管美国的对外扩张可能得逞于一时，到头来终将会导致美国四处碰壁，与多数国家的矛盾进一步激化。( 稿件来源：了望新闻周刊 )
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