严防非典向农村输入蔓延保持经济社会发展好势头王国平茅临生讲话于辉达叶明等出席

　　杭州日报讯 （记者赵慈杰） 昨日下午，全国和浙江省农村非典防治工作电视电话会议相继召开，对农村地区非典防治工作和经济工作作了部署。随后，我市就贯彻全国和省电视电话会议精神，抓好农村非典防治工作和经济工作进行了再部署。

　　市领导王国平、茅临生、于辉达、叶明、顾树森、陈重华、孙景淼等出席会议。市非典防治工作领导小组及办公室有关负责人，市有关部门和各区有关负责人等参加了会议。

　　当前，我市非典防治工作在省委、省政府正确领导下，紧紧依靠全市人民，工作积极主动，提前做好准备，出现疫情反应迅速，指挥有力，措施得当，初步遏止了疫情蔓延，防治工作有条不紊。截至昨天上午10时，我市累计报告3例输入性非典临床诊断病例，2例疑似病例（5日下午新增1例）。目前全市社会稳定，生产生活秩序基本正常，国务院非典防治工作督查组对我市非典防治工作给予了充分肯定。但是，必须清醒地看到，随着全国部分地区非典疫情发展，我市非典防治特别是农村非典防治工作还面临十分严峻的形势。农村地区经济基础、卫生医疗条件和农民自身防范意识比较薄弱，疫情监测报告体系不够完善，加上最近大批在外务工经商人员和高校学生从发生疫情地区返乡，我市面临着疫情再输入的极大威胁。各级各部门要保持高度警觉，坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，把农村非典防治工作作为重中之重，扎扎实实做好各项防治工作，严防非典向农村地区的输入和蔓延。

　　省委常委、市委书记王国平强调，全市上下要充分认识非典防治工作的反复性、艰巨性和长期性，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观和畏难退缩情绪，切实坚持“两手抓”，一手抓非典防治这件大事，一手抓经济建设这个中心，落实责任、严防死守，打好非典防治这场持久战，力争非典病人“零死亡”，力争不出现第二代病人，确保医务人员“零感染”，夺取非典防治和经济建设“双胜利”。要落实条块结合、以块为主的领导责任体系，加快建立完善市、区、乡镇（街道）、村（社区）居委会四级领导责任网络，特别是机关、企事业单位要由“一把手”负总责抓好落实，做到横向到边、纵向到底、不留死角。对我市新增一位疑似病人这一情况，要认真查找原因，进行深刻分析，同时举一反三，对非典防治工作各项规定、措施和责任制落实情况进行一次地毯式检查，排除隐患，防患于未然。要趋利避害，运用现代危机管理办法，“从最坏处着眼、向最好处努力”，在第一时间作出决策并采取针对性措施，真正做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”，千方百计统筹城乡经济社会发展，确保农业增产、农民增收；加快产业和产品结构战略性、适应性调整；加大投资强度，加快重大项目建设步伐；主动出击，抓好招商引资这个“一把手”工程；尽快出台一批含金量较高的扶持旅游服务业发展政策，大力倡导企业自救和自力更生；练好内功，夯实基础，为杭州新一轮发展做好准备、打实基础。

　　市长茅临生对抓好我市农村非典防治和经济工作提出了具体要求。

　　茅临生强调，切实抓好农村非典防治工作，一要建立以区县（市）为主的非典防治工作责任制。各区县（市）党委、政府要把非典防治工作全面向农村延伸，在全市筑起城乡一体、严密有序、层层防范的非典防线，做到防范、控制和治疗“三结合”，坚持实行属地管理。要进一步加大财政投入，确保各级各类医疗机构防治非典所需的防护用品、医疗设备尽早配置到位。村民委员会要落实好本村防治工作各项措施，加强对非典检测，建立村级疫情报告制度，落实防病宣传员、疫情监测员、专职消毒员，建立“村村有专人、户户抓预防、人人知疫情”的防范网络。二要落实措施。各区、县（市）级卫生行政部门要落实定点收治病人、疑似病人的医疗机构，合理配置医疗技术力量和诊疗设备，做好随时接收和救治所辖地区病人的各项准备工作；乡镇卫生院及以上医疗机构要开设发热门诊或呼吸道专科门诊，设置发热病人输液室和隔离留观室，对发热病人诊治做到挂号、就诊、检验、放射、收费、发药等一条龙服务，发热病人门诊输液室与普通病人输液室分设。对隔离病区要严格区分清洁区、半污染区和污染区，严格执行消毒隔离制度，杜绝院内交叉感染；乡镇、村医务人员在加强自身培训的同时，要负责辖区人群健康监测、疫情监测和健康教育，指导农村家庭做好消毒隔离工作，重点对外出返乡人员进行健康状况监测和随访，并将信息记入农村居民家庭和个人健康档案；高度重视医务人员的防护工作，落实诊治人员所需的防护设备，医护人员要穿质量最好的防护服；加强农村中小学、幼儿园和农贸市场、集市、公交车辆、文化娱乐区等人口密集、人流较多场所的通风换气和消毒工作，加强对农村饮用水源的保护和食用农产品的安全管理工作，加强野生动物保护，及时做好消毒防疫工作。三要突出重点，加强外出返乡人员的管理。切实筑好机场、铁路、公路、水路等第一道防线，严格实行健康申报制度；各类饭店、旅馆、招待所应做好旅客健康登记与筛查工作；要加强对外出返乡人员，特别是从疫区返乡人员的监管、防控工作，对其进行严格的健康申报和健康免费检查并定期随访，必要时对其采取在家或者集体留观14天的措施。对有发热、咳嗽等症状的可疑人员，要在村民委员会和乡镇公安派出所的配合下，由指定医务人员及时就近送往指定乡镇卫生院及以上医疗机构进行诊断治疗，实施隔离观察。四要迅速行动，全面开展爱国卫生运动和环境整治工作。实行长效管理，确保各项卫生保洁管理措施的落实；充分发挥新闻媒体和农村文化馆（站）、影剧院、图书馆（室）等各类文化机构作用，大力开展健康教育，普及非典预防知识，向每个农户家庭发放预防宣传资料，为每个农户家进行健康体检，提高农民卫生意识和自我保护能力。

　　茅临生强调，要正确分析形势，采取相应对策，努力保持我市经济持续快速健康发展。一要从确保发展的高度，采取积极有效措施，努力化解非典对我市经济发展带来的不利影响。尽快出台积极应变措施，对受非典影响较为严重的行业或企业，从规费减免、扶持基金和其他相关措施上予以支持，降低企业成本。结合第三轮行政审批制度改革，引导企业优化管理、健全机制，提高自我发展能力。大力推动电子商务、电子政务、电子社区等发展，加快我市信息化进程。提倡绿色、卫生消费，推动消费结构进一步升级。引导、催生一批环保、卫生中介服务企业，拓宽服务业发展领域。二要推进“工业兴市”战略实施，积极打造先进制造业基地，提升工业竞争力。加快产品升级、科技创新和科学管理。优化工业园区的产业结构和空间布局，健全园区管理体制，使之成为我市建设先进制造业基地的主要平台。大力发展软件业、生物制药、新材料等为重点的高新技术产业。做好电力供应的调度和管理，加快输变电工程建设，提高电力供应质量和供应能力。三要积极应对非典形势，努力推动服务业和对外经济持续快速发展。服务业和对外经济领域要积极打好“安全牌”，改进工作方法，不失时机地拓展和推动新的消费领域和方式。适度调整旅游工作重心，加快实施“旅游西进”战略，不断完善旅游基础设施建设。加强旅游市场秩序整顿，进一步优化旅游环境。在千方百计扩大出口的同时，加大“走出去”战略实施力度，主动接轨上海，积极参与长江三角洲的合作与交流，深化自身功能体系建设。四要强化投资工作，进一步发挥投资对经济增长的拉动作用。健全投资管理，扩大投资规模，优化投资结构，抓好项目建设，加强重点调研等。五要加强城乡经济发展统筹规划，加快农业现代化进程。大力抓好农业生产，继续推进农业结构调整，切实加强畜禽疾病防治和经济社会协调发展，加强科技教育卫生等各项事业投入。加快农业产业化、农村工业化和城市化步伐，推动农业农村经济结构加快调整，促进农业增效，农民增收。尤其要重视减轻农民负担，保障农民利益，切实把农民生产性负担减下来。