游击战、断电、抢劫、骚乱，发生在伊拉克的这一切在美国国内反思者眼中看来，均源于华盛顿内部的意识形态斗争，以及由之产生的情报不畅和错误政策。

　　据美国《新闻周刊》报道，在担任前伊拉克重建与人道援助办公室领导人期间，退役美军上将杰伊·加纳曾开列一张重建专家名单，其中包括20名美国国务院官员。但国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德命令他删除其中16人的名字，因为他们曾为阿拉伯人辩护、亲近联合国或者“在政治上不正确”———也就是说，他们的政治立场与国防部的新保守主义路线不一致。加纳的一名助手说：“甚至帮助重建（伊拉克）医疗部门的医生都必须反对堕胎。”在这一问题上站出来反对拉姆斯菲尔德的“鸽”派代表人物国务卿科林·鲍威尔失败了，16人中只有一个人重新进入该名单。这看起来仿佛是拉姆斯菲尔德的胜利，但拉氏其实也不过是在服从命令，意识形态的影响存在于更高层。

　　在加纳抗议拉氏将伊拉克问题专家托马斯·沃里克从名单中剔除时，拉氏说：“我很抱歉，但我刚接到一个电话，来自一个高到我不敢与他争论的级别。”据《新闻周刊》报道，美国副总统迪克·切尼才真正决定着伊拉克战争后美国的政策走向。

　　但新保守主义者们的胜利果实现在已经变得相当苦涩。负责伊拉克日常管理的这一机构中，大多数高级官员不是技术专家，而是外交官、共和党人以及白宫官员。

　　国防部和国务院之间甚至互不交流信息。拉姆斯菲尔德战后吃惊于伊拉克电力设施的破损情况，但这对国务院官员来说根本就不是什么新闻。他们早从进行石油换食品计划的联合国有关机构得知相关情况。两个部门意识形态上对立造成的信息不畅使得布什政府完全低估了伊拉克重建的难度。

　　而负责协调美国对外政策的国家安全事务助理康多莉扎·赖斯推诿说，她的班底只负责提出政策建议，而不负责其实施。白宫内其他官员也深藏疑虑，将伊拉克安全问题推给国防部。但维持和平对国防部来说只是作战计划的“第四阶段”，拉姆斯菲尔德根本不愿将美军和“维和”、“重建国家”这样的字眼联系在一起，被派往伊拉克的大部分美军都是藏身于坦克和军车内的装甲部队，而适于维护治安的宪兵部队总共只有不到2000人。

　　白宫希望美军士兵能够在迅速推翻萨达姆政权后再迅速撤出。因为美国士兵，按照切尼的话说，将“被当作解放者欢迎”。之后“坏人”被赶走，原来的伊拉克中层官僚将会继续管理这个国家。但在被“解放”近6个月后，伊拉克人民仍缺少能源、没有工作，而几乎平均每天都有一两名美军士兵遇袭身亡。

　　在美国政府内部，一些专家已担心持续升级的恐怖活动和对美国的怨恨会导致伊拉克彻底陷入混乱或者发生内战。一些外国观察家也表示，恢复伊拉克稳定的最好时机正在逝去。

　　（作者 李传涛）