资料图片：特工处人员在美国总统专机(空军一号)附近值勤 |
南方网讯 一则奇怪广告：据《美国新闻与世界报道》报道，今年夏天，华盛顿特区警察兄弟会内部报纸刊登了一则奇怪的广告：“请对美国特工处的招聘人员说‘不’。据悉，特工处常以虚假和误导他人的信息迷惑招募对象，因此警察兄弟会力劝各位同仁不要应聘特工处的任何职位。”这则广告仿佛觉得说服力还不够，又列出一系列可能成为特工处人员来源的机构名单。预计同样的广告会在全国警察兄弟会的内部刊物中刊登，其覆盖面可达30万人。 这则广告毫不留情地揭露了特工处目前的处境。在布什总统继续推动反恐怖战争并计划在伊拉克开辟第二战线的时候，他和美国其他领导人面临的人身威胁比任何时候都要大。与此同时，美国特工处却陷入领导无方、士气低落和人员危机的重重包围。上个月，特工处负责人布赖恩·斯塔福德悄悄而又突然地宣布退休。他的接班人面临的首要挑战就是人员匮乏，这使保护总统等政要的任务很难顺利实施。内部统计数字显示，去年着装部人员流失近320人，便衣部特工流失100多人。 第二个挑战就是特工处着装部与便衣部之间的嫌隙。着装部负责白宫、政要官邸和外国使团的外围安全。便衣部的职责是保卫总统、副总统以及其他政要的人身安全。 不过，无论谁来领导特工处都将面临严峻挑战，因为这里的问题已是冰冻三尺—非一日之寒。 特工后继乏人 培养新人是特工处现在面临的最大也是最难解决的问题。特工处着装部有时不得不把新人派往白宫、副总统官邸和其他外国使团驻地担任安全警卫。而这些新人中有很多尚未接受过全面培训，甚至一些人是否有犯罪背景都没来得及调查。因此，某些有犯罪记录的新人很可能得知白宫的警卫细节。这种危险越来越大，因为培训新人的时间已经从过去的2年半减少到现在的6个月。 着装部特工还常常加班加点，根本没时间接受新武器使用培训或对现有武器的应用进行考核。特工处要求所有特工每月参加一次手枪使用的考核，每三个月参加一次短枪和半自动武器使用的考核。几个月前，着装部特工就得到新的雷明顿短枪，虽然每天都在巡逻时佩带这种枪，但是他们至今也没有接受使用培训。 在需要加强白宫警卫的时候，特工处总是把负责外国使团警卫的特工调往白宫，外国使团的安全保卫因此变得非常薄弱。特工处官员说，1970年，400名特工负责144个外交驻地的安全警卫。现在，不到100名特工要负责近600个外交使团的警卫工作。1991年，着装部外国使团警卫组每班轮值特工可达35—40人，现在每班只有13—14人。 官僚主义作祟 官僚作风也使特工处的作用无法充分发挥。“9·11”事件发生的那天早晨。直到第三架飞机在五角大楼撞毁，特工处负责人才宣布所有特工处于戒备状态。而当特工们在白宫周围布置好警戒线后，负责人又命令他们把短枪收起来以免引起公众恐慌。一些特工对此非常不满。当布什乘坐“空军一号”返回白宫时，特工处紧急行动组在南草坪负责警卫，但特工处负责人却让他们离得远点，不要让摄像机拍下他们荷枪实弹的形象以免吓坏公众。白宫官员说，一些特工对这些只重表面文章的官僚做法非常不满。特工们反映说，如果当时真发生紧急情况，他们根本无法发挥作用，因为他们离“空军一号”太远了。 内部矛盾重重 尽管着装部和便衣部的特工一起担任保卫工作，但他们生活的世界却大不相同。文化、地位以及收入差距使他们互不信任，甚至有敌对情绪。这些矛盾包括工资待遇、晋升机会、携带武器的规定以及团体利益。 在特工处137年的历史上，其头头一直是便衣特工出身。一名着装部的退役特工说。“着装部的人根本不要奢望当上特工处的头，这是不可能的。”事实上，着装部的人根本无法挤进便衣部，这也是特工处最突出的不平等。 这种不平等还表现在其他方面。每个便衣特工都有一辆政府提供的用车，还有专门的停车证。而着装部特工不得不使用公共交通工具或在白宫停车场争抢车位。每年圣诞节，着装部的特工只能在白宫外围眼巴巴地望着透出迷人灯光的窗子，那里正在举行圣诞晚会。只有便衣特工可以和总统夫妇共享这个快乐时光，着装特工根本得不到邀请。知情者说，便衣特工还享受其他一些特殊待遇：他们不需要医生的假条就可以休病假，晋升快，赚钱多，每次特工处争取到的好处只有便衣特工的份，而着装部的特工只能望而兴叹。特工处的统计数字显示，今年8月到10月，不到1000名着装特工共超时工作50万小时。这种超负荷工作等于再雇用208名全值特工连续工作3个月。 对很多着装特工来说，1998年的一次事故就是他们地位与工作条件的真实写照。那是二个寒冷的早晨，气温骤然下降，特工马修·胡德恩在白宫围栏外值勤。他的夜班还有一个小时就结束了，马修感到快冻僵了，于是他决定到附近的车里暖和几分钟。就在这时，他的顶头上司仿佛从天而降，命令马修立即下车并将车子锁起来，还拿走了车钥匙。据知情者说，马修站在刺骨的寒风中感到有点不对劲，帽子好像粘在了头上，耳朵在发烧，脚趾仿佛失去了知觉。马修急忙请求班长援助。经过白宫西翼医生的诊断，马修的症状属于初级冻伤。这位医生对此感到非常气愤并对马修的顶头上司和着装部负责人提出抗议。但他们对医生的抗议置之不理，对马修也没表示丝毫同情。特工们说，值勤特工还不如狗。那些用于侦察炸弹的狗都集中在有空调的车子里，而且车要停在棚子里以便保温。 对很多仍然忠于着装部的特工来说，便衣特工的颐指气使和待遇的差距使他们感到心灰意冷。一名老特工说：“都是待遇惹的祸。”很多着装部的特工有一种被抛弃的感觉，没人保护他们的利益，没人在乎他们的感受。这让他们很难具备献身精神。 权力大于法律 1995年5月20日下午6点，亚历山大·弗拉克斯开着他刚买的丰田汽车由南向北穿过华盛顿市区的一个十字路口，这时，特工处车队的一辆断后车由东向西闯过红灯疾驰而来，车祸不可避免地发生了。交通警和特工处负责人下令保护总统座车的开道车和护卫车打开警灯和警笛继续前进。但据特工处着装部的特工说，克林顿总统不喜欢警灯和警笛，而且常常对坚持使用警灯和警笛的特工大喊大叫。为了不惹总统生气，特工处负责人通知特工不要在为总统开道时使用这些设备，但要在红灯亮时停车以免发生事故。可是，一些便衣特工认为，在红灯亮时停车是安全隐患，力主红灯时不停车。这让负责开道的着装特工感到十分为难，他们说：“我们是听总统的还是听法律的？” 正是特工处这种进退两难导致了这起车祸。工程师弗拉克斯当场昏迷，肺部遭到挤压，肋骨断了几根，在医院住了几个月。闯祸的特工也受了伤。 弗拉克斯的律师立即对此提出诉讼。而特工处以受伤特工的名义也提出起诉并说当时值勤特工打开了警灯和警笛，小心通过十字路口，是弗拉克斯自己没有留意，妨碍公务。弗拉克斯的律师说，当时特工处的警车既没有开警灯也没有鸣警笛。最后，由于有目击者能够支持弗拉克斯的起诉，特工处只好放弃反诉讼并赔偿弗拉克斯20万美元。 克林顿总统发言人随后声明说，克林顿总统从未下令关闭警灯和警笛，不过他的确对总统车队给普通市民和交通造成的不便感到担心并希望影响越小越好。 也许一位退役特工和新人的对话更能说明一切。这位老特工说：“孩子，想想你是为谁工作的？是为特工处，还是为法律？”那位新人说：“报告，我是为捍卫法律而战。”老特工语重心长地纠正说：“不。你是为特工处工作，一边是行政命令，一边是法律，而你却必须听从行政命令”。(来源《参考消息》)
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