北俄峰会谈成不少大事 北约将变成世界安全同盟？(图)
2002年6月5日11:02 人民网-环球时报
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5月28日，北约与俄罗斯首脑会议在意大利首都罗马南郊的普拉蒂卡迪马雷空军基地举行。北约19个成员国和俄罗斯的6名国家元首、14名政府首脑出席会议，20国共同签署了会议最后文件《罗马声明》，标志着北俄20国理事会正式启动。
最安全的会场
在记者招待会上，意大利总理贝卢斯科尼透露，当他向美国等盟国提出在罗马举行这次首脑会时，由于“9·11”事件的影响，人们最关心的问题是安全问题。为保证这次会议万无一失，意大利决定将会议安排在距罗马城20多公里的普拉蒂卡迪马雷空军基地。
普拉蒂卡迪马雷空军基地是欧洲第二大空军基地，占地面积800多公顷。为保证会议顺利进行，在20多天时间里，先后有6000多人在这个空军基地参加了筹备工作，搭建了一个古罗马斗兽场式的会议大厅、一个能容纳800名记者同时工作的新闻厅以及一个专门为电视和摄影记者工作的工作厅，还有举行记者招待会的大厅，包括卫生设施等，应有尽有。
这次意大利专门抽调了1.5万名军警负责安全保卫工作。记者自1985年以来采访过多次重大会议，这次是检查最严格的一次。据说，在会议开始前，意大利收到了一份惊人的情报：恐怖分子将用飞机炸弹或人体炸弹袭击会场。为此，会议规定一律不准自己开车到会场，专门在位于罗马城南的体育馆广场和罗马飞机场设了两个接送点，安排军车负责接送任务。上车前，由宪兵、警察、税警组成的安检人员对所有乘车人及所携带的东西进行检查，这趟车只能开到机场入口处，下车后再接受第二次安检，每个手提包都系上一条磁芯带，走到哪里都能跟踪，通过安检后再换乘另一趟车到新闻中心。从停车场到会议中心大约有40公里，沿途每个路口和废弃的建筑物旁都有交警、宪兵把守。在这之前，警察已经对机场附近的当地居民进行了登记检查，包括家庭成员人数、汽车牌照号码；3000个下水道都进行了密封。用当地老百姓的话说，连一只蚂蚁都不放过。
由于普拉蒂卡迪马雷空军基地和罗马国际机场只有80秒的飞行时间。为防万一，意大利全部国内航班从28日上午10时到下午3时30分这一段时间全部停飞。意大利还宣布，一旦有飞机被劫持，意大利空军司令可以不经请示立即下达击落的命令。除此之外，还专门调用了军用卫星，并在机场附近部署了防空导弹，海上有导弹驱逐舰巡逻，天上有专门从德国调来的预警飞机保护，真可谓固若金汤。
为了防范被袭，意大利甚至关闭了当地著名的“天体海滨浴场”，这让许多在此度假的日光浴爱好者不得不暂时“远走他乡”，这些人气愤地表示，全身上下“一丝不挂”的人能用什么来袭击会场呢？
亲若一家人
会议于当地时间上午10时30分开始，北约秘书长罗伯逊主持会议。东道主意大利总理贝卢斯科尼、美国总统布什、俄罗斯总统普京等20国领导人先后发表讲话。
贝卢斯科尼讲话时，一改以往习惯的“尊敬的××总统阁下”的称呼，亲切地称道，“亲爱的乔治”、“亲爱的费拉迪米尔”……，使会场充满了亲切的气氛，宛若一家人，从中也可看出冷战确实已经远去。贝卢斯科尼还借古喻今，他说古代特洛伊城被破后，其后代从东方来到了意大利，就在会场所在地，生下了罗马城的创始人，即由一只母狼喂养的两个婴儿，这是历史上的东西方关系。他说，今天在这里举行这次会议更具有历史意义，因为它标志着重新建立一种新型的东西方关系。他指出，成立北约、俄罗斯理事会的最终目标是在本世纪保证世界的民主与和平。他还强调，此次会议还要向世界传递两个重要的信息：其一，从今天开始不再存在两个对抗的核武库；其二，向恐怖分子及其支持者表明，民主力量更加强大，是不可战胜的。
普京讲话时指出，北约、俄罗斯20国理事会建立在维护共同的安全利益基础之上，北俄理事会是俄罗斯对外进行合作的重要机构之一，俄罗斯的参加表明俄罗斯愿意为维护世界和平承担责任。
布什讲话时强调，世界面临着新的威胁，恐怖主义威胁面对所有国家，包括俄罗斯，因此，北约向俄罗斯开放表明双方愿意共同打击恐怖主义。
北约将变成世界安全同盟？
根据会议通过的《罗马声明》，20国理事会将在打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器的扩散、反导防卫系统等9个方面进行合作，以应对新的挑战。苏联解体10多年来，以美国为首的北约国家一直在坚持实施其东扩计划。俄罗斯从自身的安全利益出发，一直不愿看到北约扩大到自己家门口。因此，在1997年波、捷、匈三国正式加入北约前，北约与俄罗斯在法国巴黎签署协议，成立了北约、俄罗斯联合理事会。但往往是北约国家作出决定后向俄罗斯通报，这一机构形同虚设，俄罗斯一直不太满意。“9·11”事件后，普京对美国的反恐行动给予了很大的配合和支持，对美国作出了很大的让步，北俄关系终于迈出了新的一步。
罗伯逊指出，北俄理事会的成立标志着“冷战的真正结束”。这个协议的签署是俄罗斯与北约关系的一个里程碑。根据旧的机制，19个北约国家是一个立场，俄罗斯是一个立场。双方的会晤是偶然性的，通常只能是交换相互的看法。现在北约、俄罗斯理事会中，20个国家享有同等权利，这样，更有利于相互之间更加广泛地对共同关心的问题交流看法，同样也增加了更多的机会达成共识。
对于北俄20国机制，一些国际问题专家认为，北约将从此成为“世界安全同盟”的雏形。俄科学院欧洲所副所长卡拉加诺夫认为，俄罗斯在新机制内将可以和北约国家讨论许多过去不能讨论的问题，但是这并不包括涉及北约政策和战略的根本性问题，俄目前仍是“半成员地位”。不过，他认为，俄目前这种地位也是暂时的。他说，一旦俄罗斯成为北约的正式成员，那么北约将从根本上发生变化，北约将成为某种意义上的世界安全联盟。他说，很有可能在北约国家、俄罗斯、日本以及其他发达国家深入联合的基础上形成这种联盟，这一组织是新的“神圣同盟”。
不过，在北俄峰会前，俄罗斯提出了一个新口号：将“邪恶轴心”变成一个“稳定弧”。普京认为，俄罗斯和北约建立起来的20国机制及俄与亚洲国家的合作，将建立起从大西洋到太平洋，以俄罗斯为中腰的“世界稳定弧”。俄媒体说，普京的这个设想是既保证北约存在的必要，又防止东西方产生新的对抗的第三条道路。普京表示：“集体安全条约成员国的合作不针对任何国家。它不仅愿意与西方，而且与东方的类似组织，如上海合作组织合作。”在参加北俄峰会前，普京与到访的芬兰总理会谈后表示，俄罗斯不仅要与美国等西方合作，而且要与东方合作。他说，不应忘记俄罗斯的巨大利益还集中在东方。他称中国是俄罗斯的“重要的伙伴之一”。 （本报驻意大利特派记者 史克栋）
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