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分析：巴新总理库赖上任仅三天 为什么威胁辞职

NEWS.SOHU.COM　　2003年10月10日09:25　　新华网
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　　国际在线报道（记者陈庄）：上任仅仅三天的巴勒斯坦总理库赖9日向巴民族权力机构主席阿拉法特暗示，如果巴方不能解决目前出现的内部矛盾，他有意辞去总理职务。此前，巴立法委员会因内部存在分歧而取消了原定于当天举行的对巴紧急内阁的信任投票。这一系列事件说明，巴民族权力机构内部由于意见不一，已出现混乱。

　　目前，各方对有关库赖威胁辞去总理职务的原因说法不一，就连库赖暗示辞职一事也有多种说法。据一位巴方官员说，库赖与阿拉法特在9日的会谈中出现意见分歧，库赖以“写纸条”的方式，向阿拉法特表明其“有可能”辞职。

　　分析人士认为，从目前的局势看，导致库赖有意辞职的原因主要有以下两方面：

　　其一，由于库赖、阿拉法特、巴解组织主流派别“法塔赫”以及巴立法委员会等在到底组建一个什么样的内阁问题上存有分歧，致使阿拉法特任命的巴紧急内阁的合法性遭到质疑。本月5日，阿拉法特宣布巴控区处于“紧急状态”，任命了以库赖为领导的8人紧急内阁。紧急内阁于7日正式宣誓就职。然而，紧急内阁成立后不久，部分“法塔赫”官员和巴立法委委员就对紧急内阁的合法性提出了质疑。一些官员认为，根据巴法律规定，内阁的成立必须经过立法机构（即巴立法委）的信任投票，并在获得立法机构通过的前提下才能被赋予权力，进行运作。另有一些官员认为，紧急内阁未经磋商就匆匆成立，不具有合法性，因此更谈不上对其进行信任投票。还有一些官员主张组建一个完全内阁，而不是8人“小内阁”。由于巴民族权力机构内部各持己见，互不相让，原定于9日举行的对紧急内阁的信任投票无法进行。作为紧急内阁的领导人和负责人，库赖骑虎难下，只好威胁辞职，以图能尽早解决内阁之争。

　　其二，阿拉法特与巴内政部长优素福在内政部长职权问题上出现严重分歧，令库赖左右为难，这也是导致他威胁辞职的原因。长期以来，阿拉法特是巴安全部队的最高领导人，即使在巴今年4月设立总理一职、阿拉法特将预警部队等部分兵权移交总理后，他仍控制着巴主要安全部队。根据职权划分，巴内政部长负责实施有关巴内部安全的所有决定，但阿拉法特却给优素福配备了三名助手，分别掌管巴主要安全部队。优素福认为阿拉法特此举无异于将自己“架空”，为此，他拒绝出席7日举行的紧急内阁就职宣誓仪式。库赖曾表示，内阁成立后的首要任务就是恢复巴控区内的安全秩序，这在很大程度上需要内政部长来完成。人们分析，库赖此时表示出辞职的意向，很可能是以退为进，迫使阿拉法特和优素福尽快达成妥协。

　　显然，巴方围绕紧急内阁出现的严重分歧不仅不利于巴内部的团结和新政府的运作，也拖延了解决巴以问题的进程。据悉，巴立法委已决定将于11日再度对紧急内阁进行信任投票，巴方能否度过这一难关，尚待观察。（来源：国际在线）

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