行李失窍机场论斤赔 是否监守自盗?
2002年9月11日09:18 广州日报大洋网
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大洋网讯 广州日报报道，日前，姜女士向本报投诉，乘机时托运的行李被窃，丢失了贵重物品，对此航空公司只愿论“斤”赔偿，远不能抵偿丢失物品的价值。记者在采访中发现，航空行李的丢失经常发生。那么，只在机场和飞机之间传送的行李丢失是不是一种“监守自盗”的行为？航空公司和机场又将如何对此进行监管？
是“偷盗”还是丢失？
姜女士8月2日乘法航班机从巴黎机场前往德国的杜塞尔多夫。她在机场托运了硬壳的拉杆箱，并用绳子将箱体捆住。到达杜塞尔多夫机场后，姜女士一行十来个旅客都迟迟不见行李，等了近半个小时后，传送带运来了行李，却发现捆箱子的绳子已经不见了，还有一只塑料袋露在外面。姜女士发现箱子已经被撬，放在行李箱内手饰盒中的价值1500美元的手镯和耳环不翼而飞，在广州买的一个采访机也不见了。
姜女士随即向机场投诉，机场赔给她一个新的拉杆箱，但告诉她其他的赔偿要在回中国后与法航香港办事处联络。9月9日，法航方面的传真答复称：按照海牙国际公约的有关条款，丢失的行李按照托运时的重量减掉拿到后行李的重量，每公斤赔偿20美元，姜女士丢失的行李折成3公斤，共赔偿60美元。姜女士又致电法航上海办事处，办事处的答复是：航空公司不赞成乘客将贵重物品放在行李中托运，并已经提醒乘客以防丢失。姜女士认为，这显然已经是一种“偷盗”行为，与丢失是两种概念，乘客买了机票并交由航空公司来托运行李，航空公司理应承担责任。
行李丢失被偷并不是个案
记者在采访中发现，姜女士的遭遇并不是个案。据旅行社介绍，在出境游旅途中也出现过类似的问题，所以他们经常都提醒游客不要把贵重物品托运，因为安检时候的 X光是可以看到行李中有些什么东西的。据介绍，米兰机场、巴黎机场等机场，以及法航、马航等公司都曾出现同类事件。
国内的航班上也有类似投诉。秋小姐8月份乘坐南方航空公司班机从白云机场出发前往柬埔寨，随身带了一把瑞士军刀前去托运。在换登机牌的柜台，当时想着没什么贵重物品，将军刀放入背包后也没加锁。但当到达金边机场拿到背包时，这把军刀已经不见了。
这些行李究竟是怎么丢的呢？据民航业内人士反映，行李托运要经过三个环节才运回托运人手里。首先，行李在办好托运手续经过安检后由托运工搬送到飞机。第二步，飞机抵达后，经过海关、安检又由搬运工搬到货运处理中心。第三是旅客在流动转盘处领回行李。其中，装卸工破坏行李的可能性较大。
贵重物品难取证
行李保险难推行
据业内人士介绍，行李之所以论“斤”来赔偿主要原因在于行李中放置的现金、珠宝等贵重物品是无法取证的，乘客说多少就是多少，这也是目前行李保险比较难推行的原因之一。所以，航空公司都会要求乘客不要将贵重物品放在行李中托运，在机票的说明中也已经注明不要在行李中托运贵重物品。
但目前频频发生的行李被撬开，贵重物品丢失的情况，也说明航空公司和机场的监管出现了一定的问题。如果监管体制不健全的话，这类事件将愈演愈烈，给乘客的财产和航空公司的信誉都带来损害。
目前，世界通行的航空行李赔偿办法是：
国际航线托运行李遗失，航空公司按照每公斤20美元赔偿给旅客。
国内航线托运行李全部或部分损坏、丢失，赔偿金额每公斤不超过人民币50元，如行李的价值每公斤低于50元，按实际价值赔偿。（记者邱敏、吕继尚）
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